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山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案

为加强全省(山东省,下同)工业炉窑大气污染综合治理,促进产业高质量发展,推动环境空气质量持续改善,根据国家《工业炉窑大气污染综合治理方案》《中共山东省委、山东省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020年)》,结合我省实际,制定本方案。 一、总体要求 (一)主要目标。到2020年年底,全省工业炉窑大气污染综合治理管理体系基本建立,装备和污染治理水平明显提高,监测监控体系更加健全,各项污染物全面稳定达标排放,工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降,钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量得到有效控制,推动环境空气质量持续改善和产业高质量发展。 (二)治理范围。工业炉窑是指在工业生产中利用燃料燃烧或电能等转换产生的热量,将物料或工件进行熔炼、熔化、焙(煅)烧、加热、干馏、气化等的热工设备。常用工业炉窑主要包括熔炼炉、熔化炉、焙(煅)烧炉(窑)、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、焦炉、煤气发生炉及其他工业炉窑。 二、重点任务 (一)加大产业结构调整力度。严格建设项目环境准入。新建涉工业炉窑的建设项目,原则上要进入园区或工业聚集区,配套建设高效环保治理设施。重点区域严禁钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等行业新增产能,对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。 加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。分行业清理《产业结构调整指导目录(2019年本)》淘汰类工业炉窑。逐步取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。2020年年底前,淘汰炉膛直径3米(不含)以下燃料类煤气发生炉。对热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化程度低,无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑,依法责令停业关闭。 (二)推进燃料清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源或利用工厂余热、电厂热力等进行替代。加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉。全面禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%);原则上禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉,集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。 (三)实施污染深度治理。推进工业炉窑全面达标排放。对照新标准新要求落实有组织达标排放,严格执行国家及我省相关行业排放标准和治理要求(见附件2、附件3)。涉及国家排放标准中特别排放限值的行业和地区,按照原环境保护部《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(公告2013年第14号)、《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》(公告2018年第9号)有关规定执行;不执行特别排放限值的地区和行业应全面达到国家及我省相关排放标准要求。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。 推进重点行业深度治理。积极推进电解铝、平板玻璃、建筑陶瓷、水泥等行业污染治理升级改造。全面推进电解铝企业烟气脱硫设施建设;加大热残极冷却过程无组织排放治理力度,建设封闭高效的烟气收集系统,实现残极冷却烟气有效处理;逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施;鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。 全面加强无组织排放管理。加强物料运输、储存、装卸、厂内转移、搅拌、破碎、筛分、清理等过程的无组织排放粉尘管理,采取密封、封闭等有效措施(见附件4),所有进出厂区的物料应封闭运输,运输车辆应进行冲洗;粉状物料应密闭或封闭储存,粒状、块状物料应采用入棚入仓或建设防风抑尘网等方式进行储存;物料装卸应设置抑尘喷洒设施或收集处理设施;厂内物料转移采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等方式输送,不能使用密闭方式的要采取抑尘或封闭措施;物料搅拌、破碎、筛分应封闭进行,并配套除尘设施。加强厂区降尘管理,增加厂区绿化覆盖率。加强窑炉生产烟尘无组织排放管理,生产工艺应采取密闭、封闭或设置集气罩等措施,不得有可见烟尘外逸。 加大煤气发生炉挥发性有机物(VOCs)治理力度。封闭酚水系统,收集全部吹风气、驰放气,做到废气“应收尽收”,显著提高废气收集率,鼓励将收集的废气送至煤气发生炉鼓风机入口进行再利用;酚水送至煤气发生炉处置,或回收酚、氨后深度处理,或送至水煤浆炉进行焚烧等。禁止含酚废水直接作为煤气水封水、冲渣水。氮肥等行业采用固定床间歇式煤气化炉的,加快推进煤气冷却由直接水洗改为间接冷却,短时间无法改为间接冷却的,造气循环集输、储存、处理系统应封闭,收集的废气送至三废炉处理。 加快涉工业炉窑企业运输结构调整。积极推进工业炉窑行业运输“公转铁”“公转水”,大宗货物年货运量150万吨及以上的,原则上全部修建铁路专用线;具有铁路专用线的,大宗货物铁路运输比例应达到80%以上;不具备修建铁路专用线条件的,汽车运输部分鼓励采用国五及以上排放标准的汽车或新能源汽车。钢铁、建材、焦化、有色、化工等涉大宗货物运输(除特种车辆、危化品车辆外,日进出厂区运输车辆10辆次以上)的企业,应制定重污染天气应急运输响应方案。鼓励涉工业炉窑企业在非重污染天气应急期间采用国五及以上排放标准的柴油货车运输。 (四)开展工业园区和产业集群综合整治。各市要于2020年4月底前,制定涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治方案,按照统一标准、统一时间表的要求,从生产工艺、产能规模、燃料类型、污染治理等方面提出明确要求,推进区域环境综合整治和企业升级改造,提升产业发展质量和环保治理水平。加强涉工业炉窑产业集群能源替代利用与资源共享,积极推广集中供汽供热或建设清洁能源中心等,替代工业炉窑燃料用煤;充分利用集群内工厂余热、焦炉煤气等清洁能源,加强分质与梯级利用,提高能源利用效率,促进形成清洁高效产业链。 三、政策措施 (一)建立健全监测监控体系。加强污染源自动监测。排气筒高度大于等于45米或者当量内径大于等于1米的工业炉窑,排气量相当于20吨及以上燃煤锅炉的工业窑炉,冲天炉、玻璃熔窑、以煤和煤矸石为燃料的砖瓦烧结窑、耐火材料焙烧窑(电窑除外)、炭素焙(煅)烧炉(窑)、石灰窑、铬盐焙烧窑、磷化工焙烧窑、铁合金矿热炉和精炼炉等,均纳入重点排污单位名录,企业应安装烟气排放自动监控设施。钢铁、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷、氮肥、有色金属冶炼、再生有色金属等行业,严格按照排污许可管理规定开展自行监测,按照技术规范安装和运行自动监控设施。具备条件的企业,应通过分布式控制系统(DCS)等自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数,自动监控、DCS监控等数据至少保存1年,视频监控数据至少保存3个月。 强化监测数据质量控制。自动监控设施应与生态环境部门联网。加强自动监控设施运营维护,自动监测数据传输有效率应达到90%,未达到的须实施整治。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。生态环境部门对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,要及时进行核实和调查处理。对在线监控设施开展随机比对监测和设备检查,严厉打击篡改、伪造监测数据等行为,对监测机构、运维公司运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,以及排污单位弄虚作假的,依法严格处罚、追究责任。 (二)加强排污许可管理。按照排污许可管理名录规定按期完成涉工业炉窑行业排污许可证核发。严格依证监管,加大执法处罚力度,清理无证排污单位,依法依规责令停产停业,确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任。 (三)实施差异化管理。综合考虑企业生产工艺、燃料类型、污染治理设施运行效果、无组织排放管控水平及大宗物料运输方式等,树立一批行业标杆企业,引导产业转型升级。在重污染天气应对、生态环境执法检查、经济政策制定等方面,对标杆企业予以支持。对治污设施简易、无组织排放管控不力的企业,加大联合惩戒力度。 强化重污染天气应对。将涉工业炉窑企业全面纳入重污染天气应急减排清单,做到全覆盖,严格落实重污染天气应急预案。针对工业炉窑等主要排放工序,采取切实有效的应急减排措施,落实到具体生产线和设备。 (四)完善经济政策。落实税收优惠激励政策。严格执行环境保护税法,按照有关条款规定,对涉工业炉窑企业给予相应税收优惠待遇。纳税人排放应税大气污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境保护税;低于百分之五十的,减按百分之五十征收环境保护税。落实环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。 给予奖励和信贷融资支持。各市可制定工业炉窑综合治理奖励办法,对工业炉窑综合治理达标企业给予奖励。支持符合条件的企业发行企业债券进行直接融资,募集资金用于工业炉窑治理等。鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对工业炉窑深度治理、清洁能源替代等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。 实施差别化电价政策。落实好国家有关铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等行业差别电价政策,对淘汰类和限制类企业用电(含市场化交易电量)适时提高电价标准。 四、保障措施 (一)加强组织领导。省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局共同组织实施本方案,各司其职、各负其责、密切配合,形成工作合力,及时协调解决推进过程中的困难和问题。各市要按照打赢蓝天保卫战总体部署,把开展工业炉窑大气污染综合治理放在重要位置,认真落实本方案各项工作任务;建立工业炉窑大气污染综合治理重点项目动态管理清单,及时更新工业炉窑的大气污染治理和排放情况,并于每季度首月10日前报送省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅。 (二)强化企业主体责任。有关企业应按照本实施方案要求,制定各自工业炉窑综合治理实施计划,加大资金投入,加快装备升级和燃料清洁能源替代,实施深度治理,确保按期完成改造任务。加强人员技术培训,健全内部环保考核管理机制,确保治污设施长期稳定运行。及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息,推动公众参与和社会监督。国有企业和龙头企业要发挥表率作用,引导行业转型升级和高质量发展。 (三)严格监督执法。围绕工业炉窑大气污染综合治理重点任务,提高执法强度和执法质量,通过“双随机、一公开”开展工业炉窑专项执法行动,对不达标、无证排污、未按证排污、超标超总量排放、逃避监管方式、弄虚作假、擅自停运环保设施的企业,依法依规予以处罚。 (四)严格评价管理。2020年10月底前,省生态环境厅组织对各市工业炉窑大气污染综合治理实施情况进行评估。严把工程建设质量,严防建设简易低效环保治理设施。对工程建设质量低劣的环保公司和环保设施运营管理水平低、存在弄虚作假行为的运维机构,实施多部门联合惩戒,纳入信用信息共享平台,并通过“信用中国”“信用山东”等网站定期向社会公布;依法依规对失信企业在行政审批、资质认定、银行贷款、上市融资、政府招投标、政府荣誉评定等方面予以限制。 (五)加强技术支持。加强环保技术供需对接,鼓励行业协会等搭建工业炉窑污染治理交流平台,鼓励企业与高等院校、科研机构、环保公司等开展合作,创新节能减排技术。支持行业协会出台相关污染防治技术规范,加强行业自律,引导树立行业标杆,助推行业健康发展。开展工业炉窑大气污染治理关键技术研究,制定工业炉窑大气污染综合治理相关技术指导文件。 (六)加强宣传引导。充分利用多种媒体定期向社会公开工业炉窑治理情况,通过典型案例的宣传报道正确引导舆论,形成社会监督压力,努力营造全民支持、全民参与工业炉窑大气污染综合治理的良好社会氛围。邀请媒体参与相关工业炉窑治理的报道,大力宣传生态环境保护的理念、政策等,关注舆情动态,及时回复社会广泛关切的问题。 详情

2020-02-21 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

部门解读|《山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》

一、背景依据 我省(山东省,下同)作为工业大省,工业炉窑数量大,种类多,行业分布广,污染排放强度大,治理难度大,既有先进的生产工艺和环保治理设备,也存在许多落后生产工艺,环保治理设施简易,甚至没有环保设施,对环境空气质量产生重要影响,严重影响产业转型升级和高质量发展。为加强全省工业炉窑大气污染综合治理,根据国家《工业炉窑大气污染综合治理方案》和我省打赢蓝天保卫战工作部署,制定了《山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》(以下简称《实施方案》)。 二、主要目标 《实施方案》对照国家文件的要求,根据山东省实际,明确到2020年年底,全省工业炉窑大气污染综合治理管理体系基本建立,装备和污染治理水平明显提高,监测监控体系更加健全,各项污染物全面稳定达标排放,工业行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物排放进一步下降。 三、主要任务 《实施方案》聚焦工业炉窑大气污染综合治理的主要矛盾和关键问题,分别从产业结构调整、清洁能源替代、污染深度治理、工业园区和产业集群治理等4个方面提出了具体任务,主要内容如下: 一是产业结构调整方面,要求严格建设项目环境准入,明确了新建涉工业炉窑项目和重点地区部分高污染行业的准入要求。逐步取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。2020年年底前,淘汰炉膛直径3米(不含)以下燃料类煤气发生炉。二是燃料清洁能源替代方面,明确了使用清洁低碳能源或利用工厂余热、电厂热力等替代煤、石油焦、渣油、重油等燃料的要求。加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉,全面禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。三是污染深度治理方面,要求全面推进达标排放,严格执行国家及我省相关排放标准,铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。对电解铝、平板玻璃、建筑陶瓷、水泥等重点行业污染治理升级改造提出了要求。明确了物料运输、储存、装卸、厂内转移、搅拌、破碎、筛分、清理等过程的无组织排放粉尘管控要求。对煤气发生炉挥发性有机物(VOCs)的酚水、废气处理作出了规定。要求积极推进工业炉窑行业运输“公转铁”“公转水”,涉大宗货物运输的企业,应制定重污染天气应急运输响应方案。四是工业园区和产业集群治理方面,要求各市于2020年4月底前,制定涉工业炉窑类工业园区和产业集群的综合整治方案。积极推广集中供汽供热或建设清洁能源中心等,替代工业炉窑燃料用煤。 四、政策措施 为保障各项任务按时完成,《实施方案》从4个方面提出了具体政策措施: 一是监测监控体系方面,对照重点排污单位名录制定和污染源自动监测安装联网管理的要求,明确了企业自动监控设施安装及自行监测要求,对监测数据质量控制作出相关规定。二是排污许可管理方面,要求按照排污许可管理名录规定,按期完成涉工业炉窑行业排污许可证核发。三是差异化管理方面,树立一批行业标杆企业,引导产业转型升级,在重污染天气应对、生态环境执法检查、经济政策制定等方面,对标杆企业予以支持。四是完善经济政策方面,要求严格执行环境保护税法,对涉工业炉窑企业给予相应税收优惠待遇。鼓励各市对工业炉窑综合治理达标企业给予奖励,支持符合条件的企业发行企业债券直接融资用于工业炉窑治理,引导社会资本投入工业炉窑深度治理、清洁能源替代等领域。落实好国家有关差别化电价政策。 五、保障措施 根据职责分工,《实施方案》明确了省直有关部门各司其职、各负其责、形成工作合力,各市建立重点项目管理清单,认真落实《实施方案》各项要求。同时,要求通过强化企业主体责任、加强监督执法、组织评价评估、引导技术创新等方式,保障工业炉窑全面达标排放,治理水平明显提高。 详情

2020-02-21 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

邢台市启动重污染天气橙色预警

各县(市、区)人民政府,市有关部门(单位): 经省生态环境应急与重污染天气预警中心与中国环境监测总站、省环境气象中心联合会商,19日起,受近地面逆温及湿度上升影响,区域扩散条件转差,预计邢台市将会出现重度污染过程.邢台市大气污染防治工作领导小组研究决定,自2020年2月19日12:00时启动重污染天气橙色(Ⅱ级)预警。 按照《邢台市重污染天气应急预案》有关要求,重污染天气预警期间,各县(市、区)政府及有关部门落实好各项应急减排措施。请市、县两级应急管理部门协助做好生产工序不可中断的重点企业在应急减排期间的安全生产工作,确保工业企业不发生安全事故。 一、建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动,尽量减少开窗通风时间;医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障;一般人群减少或避免户外活动;室外工作、执勤、作业、活动等人员可以采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。 二、工业企业合理调控生产计划,2月19日12:00时起严格按照《邢台市2019-2020年工业源应急减排项目清单》橙色(Ⅱ级)预警差异化减排措施落实到位。应急响应期间,纳入生态环境监管“正面清单”的企业和项目,防疫用品(药品)、医疗器械等相关生产企业、医疗垃圾处置企业,要充分保障正常生产,在确保污染物防治设施有效运行、严格落实污染防治措施的情况下,不限产、不停产、不检查、不打扰,鼓励企业自主减排,坚决防止“一刀切”。 三、应急抢险和纳入正面清单的重点工程项目,严格落实“七个百分百”和“两个全覆盖”要求,做好抑尘措施。其他施工工地停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等工序(重大民生工程和重点项目除外),矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业。 四、全面加强城市保洁。在常规作业基础上,对城市主要干道增加机扫、湿扫等清洁频次,但应避开早、中、晚城市交通高峰期。 五、重污染天气橙色预警期间,全市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。 六、移动源管控措施。疫情防控物资运输车辆开通绿色通道,正常运输;其他运输环节,根据实际情况最大限度减少运力。施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用国二及以下非道路移动机械。市主城区、县(市)城区内禁止核定载重量为2吨(含)以上的货车(办理通行证的除外)、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机通行。引导过境车辆避开市主城区行驶。矿山、洗煤厂、物流等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆)的单位应禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。 七、倡导公众绿色出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间;自觉停驶国四及以下燃油机动车。提倡绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 各县(市、区)政府及成员单位要严格按照《邢台市重污染天气应急预案》职责分工,迅速抓好各项措施落实。同时要加强督导检查,确保各项应急响应措施落实到位。 邢台市大气污染防治工作领导小组办公室 2020年2月19日 详情

2020-02-20 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

减少重污染天气应狠抓减排这个牛鼻子

今年春节以来,北方多地出现重污染天气。昨天,北京一度出现5级重度污染。很多群众疑惑,当前全国各地正处于新冠肺炎疫情防控关键时期,许多工地、企业尚未复工复产,群众减少外出,交通排放骤减,为何仍会出现重污染天气?目前采取的环境管理举措是否有效? 大气污染治理取得的成效有目共睹。统计数据表明,2019年,全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。“2+26”城市PM2.5日均浓度峰值同比下降26.4%,污染程度明显减轻。重污染天气数量明显减少、严重程度大幅降低,全国重度及以上污染天数同比下降33.5%,群众的蓝天幸福感明显增强。可以肯定地说,如果没有多年来扎实有力的大气污染治理措施,没有及时有效启动重污染天气应急机制,此次重污染天气过程将持续时间更长、污染更为严重。 对于重污染天气的出现,要理性看待,科学分析。春节以来重污染天气为何频繁发生?总体来看,不利的气象条件是外在条件,而远超环境容量的污染物排放量是内在根源。 春节期间,在京津冀及周边地区,秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降。工业排放方面,目前停工的大部分是餐饮服务业、劳动密集型轻工业等。而高污染、高能耗的资源型行业,比如火力发电、钢铁、焦化等往往不可中断生产工序,需要常年运转。相关行业协会的数据显示,河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年;有色金属、电解铝等行业产量总体保持平稳。冬季取暖方面,作为北方地区最为重要的民生保障,取暖造成的污染物排放量不会因疫情防控相关措施而减少。此外,随着春节的到来,农村散煤污染有所增加。目前,在我国,仍有1000多万户家庭并未进行清洁能源改造。大量务工人员回乡,取暖、生活用煤需求增长。与去年同时段相比,今年春节农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上就是明证。由此可见,疫情管控举措实施后,大气污染物排放量并未“伤筋动骨”。 而当前污染物排放量早已远超环境容量。以京津冀及周边地区为例,国土面积占全国的7.2%,却消耗了全国33%的煤炭,主要大气污染物排放量占全国排放总量的30%左右,单位国土面积排放强度是全国平均水平的4倍。一旦气象条件不利,随时面临重污染天气卷土重来的威胁。今年春节以来,京津冀及周边地区频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件,为重污染天气形成起到了推波助澜的作用。 总之,春节期间的重污染天气,气象是外因,排放是内因。内因是根本,起着决定性的作用,外因通过内因才能发挥影响。如果污染物排放低于环境容量,即使出现不利气象条件,也很难形成重污染天气。因此,改善空气质量,打赢蓝天保卫战,不能仅仅寄希望于天帮忙,更要人努力,从减少污染物排放这个内因着手,才能从根源减少重污染天气。 减少污染物排放的重点在哪里?此前不少地方开展源解析等,初步摸清了污染成因。此次疫情防控举措的实施,又提供了一次寻找主要污染源的机会。工地、交通等污染排放大幅减少,主要污染排放源更加清晰明确。调整产业结构和能源结构对于减少污染物排放的重要性和紧迫性再次凸显出来。 此次春节期间的重污染过程再次表明,火力发电、钢铁、焦化等行业是污染排放的重点。当前,我国以重化工业为主的产业结构并未发生根本性变化,调整产业结构才能釜底抽薪。而面对经济下行压力,一些地方和部门重发展轻保护的现象依然存在,传统高耗能行业规模扩张较为明显。2019年1-11月,全国粗钢、乙烯、水泥、平板玻璃等产品产量同比分别增长7.0%、9.3%、6.1%、6.9%。产业结构调整压力巨大。2020年是全面建成小康社会的关键之年,要补齐小康社会的生态环境短板,产业结构调整是重中之重,要时刻紧绷这根弦。 能源结构调整同样至关重要,其中,农村地区能源结构调整最为紧迫。春节期间的污染增量主要来自农村散煤污染,而农村散煤污染主要用于冬季取暖。可见,减少农村散煤污染,在严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为的同时,要在有条件的农村地区,加快推进煤改气、煤改电。要制定政策,切实减轻群众的费用负担,避免居民因承担不起高额取暖费用而复烧散煤,促进农村能源结构调整落到实处。 路漫漫其修远兮,打赢蓝天保卫战绝非朝夕之功。要坚定信心,明确思路,牢牢抓住减少污染物排放这个牛鼻子,久久为功,方能取得实效。面对质疑不犹豫,面对困难不动摇,才能不辱使命,担当起时代和人民赋予的责任和重托。 详情

2020-02-13 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

大气污染排放量并未“伤筋动骨” 啃硬骨头要有决心信心恒心

受疫情影响,今年春节期间全国各地社会活动水平大幅度下降,例如京津冀及周边地区,春节期间的公路货车和客车流量较平时分别下降了77%和39%。在社会活动水平普遍下降的大背景,京津冀及周边地区部分城市出现的重污染天气,导致网络上,乃至部分业内人士质疑大气污染防治成效或打法,出现了一些不恰当的言论。 客观上说,公众如此质疑,表明公众高度关注环境空气质量,已经从单纯关心AQI、PM2.5数字的变化,发展到了关注污染成因,关注治污成效等深层次领域,这是汇集全民力量推动打赢蓝天保卫战的重大利好。但这个转变过程中,公众普遍还倾向于关注身边的、密切相关的领域,例如机动车、建筑工地、餐饮油烟,很容易忽视一些普通公众难以掌握但往往又是基础性、关键性、决定性的因素。 什么是大气环境质量改善的基础性、关键性、决定性的因素呢?笔者认为,中国科学院贺克斌院士提出的“机动车、施工工地,餐饮等污染源排放量降低最低水平时,工业源排放量就是区域的基础排放量”,一针见血、一语破的。 基础排放量,简而言之就是基础,是决定基本面的关键因素。俗话说得好,基础不牢,地动山摇,同样的道理,基础牢,地不动、山不摇。要攻破治气这个难关,不攻克基础就无从谈起难关的全面攻克,不破解基础排放量大于环境容量这个难题,就难以迎来环境空气质量根本性、持续性的好转,一旦出现不利气象条件,重污染天气必然接踵而至。 有关数据表明,今年春节期间,全国钢铁总体产量高于去年同期0.6%,河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年,焦化、石化、玻璃、有色等行业无明显变化趋势,特别是在京津冀及周边地区,秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降。因此,虽然春节期间,京津冀区域虽然社会活动水平基本降到了极限值或者说本底值,但起决定性作用的基础排放量未发生明显变化,基本面也就不会发生明显转变,春节期间京津冀部分城市出现重污染天气过程也就不难理解了。 基于此,京津冀区域春节遭遇重污染过程不是蓝天保卫战打法不对、也不是思路有误,这几次明显污染过程不但不是质疑“减排才是硬道理”的依据,反而更加有力地证明了治污减排是改善环境空气质量最关键、最有效的一招。 当然,京津冀区域秋冬季基础排放量来源于工业和采暖,对于其他地域而言,区域工业结构、能源结构等不一样,其基础排放量贡献源也不大一样。那么对于今年春节这个非常特殊的“点”,发生的典型“过程”,各地应当好好抓住、好好分析,特别是对于重污染天气多发、频发的城市而言,珍惜并把握好此次特殊过程,运用有效的先进技术手段,深入分析、纵深对比、科学评估,摸清、吃透区域基础排放量,对于指导下一步蓝天保卫战意义重大。 说一千道一万,无论区域的基础排放量是什么、有多大,治污的决心、治污的信心、治污的恒心才是推动基础排放量转化为蓝天白云的关键,否则数字依然是数字、思路也就只是思路。 各地各部门要保持战略定力,继续坚持正确的策略方法,不动摇、不松劲、不开口子,跨越污染防治和环境治理的重要关口,要把攻坚举措落到实处,毫不动摇地走产业转型、绿色发展、深度治理的高质量发展路子,从根本上大幅度降低污染排放量,扭转基础排放量超过环境容量的局面,用排放基础量的“伤筋动骨”,来推动重污染天气的“烟消云散”,实现蓝天常在、白云常见。 同时,也更需要各级生态环境部门在遇到一时阻力困难时,在公众关注度从浅向深转变过程中,不能一味埋头苦干,更不能自乱阵脚,既要扎扎实实推进各项既定攻坚举措,以实实在在的环境质量取信于民,也要坚持主动发声、科学发声,理清一些不正确的言论,让正确的策略方法深入人心,真正营造一个全社会认可、支持、参与打赢蓝天保卫战的良好氛围。 详情

2020-02-13 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

京津冀及周边地区再现重污染 五位专家集中解答污染成因

今年春节以来,京津冀及周边地区多次出现重污染天气过程,中国工程院院士贺克斌和有关专家就网友关心的重污染成因和变化趋势等问题进行了解读。 问题一:春节以来,假期又逢疫情,社会活动水平很低,为什么还有重污染? 中科院大气物理所研究员王自发:大气污染程度和排放有关,也和大气环境容量有关。大气环境容量是一个城市、一个区域空气质量达标时,最大能容纳各种大气污染物的排放量,其大小会因气候、气象条件等因素影响而动态变化,气象条件好的时候环境容量大,气象条件差的时候环境容量小。就平均水平而言,京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季大气污染排放量大大超出环境容量,在极端不利气象条件下,甚至能超出环境容量4倍,这种情况持续时间长,就会导致出现重度或严重污染。 今年春节以来,受假期和疫情影响,社会活动水平有所下降,“2+26”城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量较秋冬季平均水平下降约20-30%。但同时,区域内频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件,平均风速整体低于2米/秒,相对湿度高于60%,逆温高达10度(逆温是影响污染物扩散的关键因素之一,正常情况下,海拔高度越高,温度越低,空气自暖向冷流动,有助于污染物垂直扩散。但在发生逆温时,情况刚好相反,高空温度比地面高,空气垂直上升受阻,就像锅盖一样盖在区域上空,污染物难以扩散。10度逆温属于强逆温。),边界层高度降低到300-500米(是正常情况下的1/2至1/3),京津冀中部、河南中部、山东西部等地多次出现大雾天气,这导致区域大气环境容量比平时减少约50%,太行山前的城市环境容量变得更低。也就是说,污染排放量下降了,但下降幅度远未达到环境容量。大气观测和研究初步评估结果是近期不利气象条件导致环境容量大幅度减小,虽然社会活动水平处于较低水平,但大气污染物排放的量仍然超过环境容量2倍以上,这是近期雾霾频发的主要原因。 从近10年的气象观测数据分析,京津冀及周边“2+26”城市处于相同的大气流场中,有时这些城市同步处于不利的气象条件下,大气环境容量整体变低。有时发生在局部,如河南北部城市、河北太行山前城市、北京和天津周边城市等,气象上叫“气象辐合”,即各个城市排放的大气污染物向辐合中心积聚。在当前各个城市排放水平都超环境容量的情况下,哪里发生气象辐合,哪里就成为污染物积聚区,导致该区域出现重污染。今年春节期间,北京和天津等周边城市就发生了气象辐合,出现了重污染,所以这里的群众感觉到我们这里几乎什么都停了怎么还有重污染。而河南、山东等省份的城市空气质量却持续优良,那里的群众感觉到企业、汽车、建筑工地停下来,还真就没有污染了。从气象预测看,从当前到2月13日,这次气象辐合又发生在北京、天津及周边,目前此京津冀地区只有5个城市出现重污染,其他城市均保持优良或轻中度污染。 问题二:车停了,工地停了,企业停了,还有什么排放,怎么还超环境容量? 交通运输部规划研究院环境所所长徐洪磊:从我掌握的情况看,京津冀及周边地区交通流量确实大幅下降。交通量观测数据显示,春节期间,京津冀及周边地区,公路货车和客车流量较平时分别下降了77%和39%。而且受疫情影响,春节假期后,区域交通流量仍维持相对较低水平,没有出现2019年春节假期后交通流量恢复至正常水平的现象。粗略估算,区域内交通运输产生的污染排放量至少下降4成以上。从生态环境部监测站点数据分析,京津冀及周边“2+26”城市自春节到正月十五日,NO2浓度同比下降30%左右。但2月10日和11日,随着复工复产,城市内和城际间的交通流量又开始有明显增加,NO2浓度同前段时间相比明显上升,北京市PM2.5组分监测显示硝酸盐占比大幅上升,成为抬升PM2.5浓度的主要因子。这些说明,机动车排放的NOx仍是区域大气污染的主要成因之一,这也得到了观测数据的科学验证。虽然每次雾霾的主要成因和各排放源贡献占比会有不同,但就区域大气污染成因而言,不能因为车流量的减少就认定其排放的污染物与雾霾没有关系。 中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌:确实,施工工地大部分都停工了,车流量大幅下降,餐饮服务业、劳动密集型轻工业等行业也大部分停工,这类企业污染排放大幅度降低。这些从监测数据上也能体现出来。2020年除夕至正月十五,区域PM10平均浓度较2019年春节同期下降13.3%,NO2下降22.6%。 受疫情管控影响,很多行业的排放量有较大幅度的下降,这对我们科学工作者而言,也是一次重污染天气发生的案例研究,对以后重污染应对精准施策的检验,管控什么有用,管控什么无用的实证。由于我国北方冬季取暖和区域重污染行业相对集中,排放方面大家有一些没注意到的情况。先说采暖,由于大量务工人员回乡,居民采暖需求增长,虽然部分农村已经完成了煤改气煤改电,但还有1000多万户用煤取暖,一吨散煤燃烧排放的污染物相当于电厂燃煤排放污染物的15倍以上。今年春节到日前与去年同时段相比,农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上。说明农村散煤用量较春节前有所增加。再说工业,目前停工的主要集中在加工业、轻工业,而工业大气污染物排放的主要来源,主要是高污染、高能耗的资源型行业,比如火力发电、钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等,这些行业往往存在不可中断的生产工序,需要常年运转。 从主要工业产品产量来看,今年春节期间,全国钢铁产量较春节前小幅下降,日均铁水产量降幅2%左右,但总体产量仍高于去年同期0.6%,北方地区除个别企业因所在村庄发现疫情停产外,其余企业减产幅度不大,相关行业协会的数据显示,河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年;有色金属行业产量较年前有小幅波动,总体基本无变化;典型大型企业的电解铝、氧化铝日均产量较平时变化幅度在±3%以内,电解铅、锌锭和阴极铜日均产量下降幅度仅为2%,炭素产量降幅在9%以内;平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。从污染物在线监测数据看,初一到十五期间,火力和钢铁行业污染物排放量较节前下降约10%左右,焦化、石化、玻璃、有色等行业无明显变化趋势。 这些数据说明,在京津冀及周边地区,秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降,而这些排放源也是这个区域的基础排放量,大气污染排放量并未“伤筋动骨”,当气象条件不利导致环境容量下降时,基础排放量未变就会超出环境容量并出现重污染过程。 问题三:多地出台禁放规定,正月十五出现污染天气还是烟花爆竹影响吗? 中国环境监测总站大气室主任唐桂刚:近年来多地出台了烟花爆竹的禁限放规定,从效果上看还是非常显著的。2020年除夕19时至初一6时,京津冀及周边地区城市PM2.5、PM10平均浓度与去年相比分别下降了13.7%和33.8%,北京市单站点PM2.5最高浓度相对去年单站点最高浓度下降约29%;元宵节夜间,区域PM2.5、PM10平均浓度分别比去年元宵节同期下降34.9%和40.3%,北京市PM2.5峰值浓度同比降低38%。河南省今年管控较为有力,除夕和元宵节期间均未因燃放烟花爆竹出现重污染天气,但相对的保定市管控较差,造成了PM2.5浓度爆表。同时,由于各地禁限放措施主要集中在主城区或主干道周边,大量农村地区和城乡结合部没有提出禁限放要求,导致春节及元宵节期间烟花爆竹的燃放量仍较大、较集中,对空气质量的影响仍较明显。2020年春节期间,区域内县城与各市城区相比,区域PM2.5浓度峰值偏高幅度达61%。 今年元宵节期间,叠加不利气象条件及烟花爆竹燃放影响,区域内太原、邯郸、石家庄等8个城市PM2.5浓度达到重度污染水平。北京市PM2.5峰值期间,烟花爆竹特征组分硫酸盐、氯离子、钾离子、镁离子较平时的浓度上升了5.5、5.8、32.8、30.7倍,而其他组分受气象条件影响仅上升了0.5-1.5倍。同时,受不利气象条件影响,今年元宵节烟花爆竹燃放产生的污染物还存在明显滞留情况,正月十六白天PM2.5中的钾离子等仍较平时的浓度高出10倍左右。 从历年监测结果来看,春节和元宵节期间均容易发生污染过程。自2013年以来,几乎每年大年初一都出现了污染过程,2015到2017年最重,北京市初一均达到重度甚至严重污染,PM2.5小时浓度最高达700微克/立方米;区域内最多的一年有12个城市达到重度及严重污染;PM2.5小时浓度峰值最高为807微克/立方米。一样的情况也出现在每年元宵节夜间。由此可见,如遇不利气象条件,烟花爆竹集中燃放的污染物不易消散,而且影响还会进一步拉长。 问题四:此次污染过程要持续到什么时候,未来空气质量如何? 中央气象台首席预报员桂海林:近期随着北方气温回升,大气形势趋于静稳,尽管受疫情的影响,全社会大气污染物排放量较低,但由于不利气象条件与高湿空气以及元宵节部分民众烟花爆竹燃放和区域各种污染源排放的共同影响,近期在京津冀及周边地区仍出现了较长时间、较大范围的大雾也将加重污染程度。 临近的一次污染过程起始于2月7-8日,污染首先在河北南部、山东北部等地开始累积发展,空气质量达到中至重度污染水平。8日午后开始,受偏南风及地形影响,区域南部的污染物向北汇集,北京、天津及唐山、廊坊、保定等城市发生气象辐合,污染物浓度快速攀升,由于南部城市持续传输,9日和10日河南、山东及河北部分城市空气质量好转,但北京和天津及周边城市是污染物积聚区,成为污染最重的几个城市。 从目前气象资料分析,2月11-13日,京津冀及周边区域仍将维持静稳、高湿和强逆温状态,污染总体来说仍将维持并发展,河南、山东及河北部分城市空气质量相对较好,但北京、天津一带地区仍会出现大雾天气并伴有中至重度污染。其中,13日白天大气扩散条件最差,湿度达到饱和、贴地强逆温、气压低、天空阴天,预计京津冀中部地区将达到此次过程的污染峰值。13日夜间开始,随着冷空气的侵入以及降水的影响,扩散条件好转,污染物逐渐清除。14日随着较强冷空气南下,这次污染过程才会彻底结束。目前看,14日后,整体扩散条件有利,较好的空气质量将会持续一段时间。 贺克斌院士:虽然春节放假和疫情控制期间,各类污染源排放量和排放强度下降,但受特别不利气象条件影响,区域大气环境容量显著降低。在这种情况下仍然会出现重污染天气,尤其是在目前“2+26”城市排放强度下,虽然总排放量有所降低,但大部分城市排放的污染物向少数几个城市积聚,使这几个城市的大气污染物承载量远超环境容量,就会发生重污染,北京、天津等城市目前就是这种状况。从监测数据分析,北京市二氧化硫浓度是前几天的三倍以上,拉升PM2.5浓度的主要是硫酸盐和硝酸盐,说明外界传输影响还是很大的。 客观上说,现在的污染过程和以往相比,明显呈现影响范围变小、积累时间变长、持续时间变短、峰值浓度变低、污染程度变轻的特征。本次北京市及周边几个城市发生的重污染过程,其气象要素及结构配置与2016年11月23-27日污染过程较为相似性,该污染过程中,北京、天津、石家庄、廊坊、唐山、保定、邢台7个城市出现重度污染,北京、石家庄、保定三个城市达到严重污染级别,石家庄、保定均有点位PM2.5浓度爆表。对比而言,本轮污染过程中,水平辐合风场持续时间更长且更稳定,清晨至上午时段相对湿度更高,大气静稳条件更加不利,如果这种气象条件出现在2016年的污染过程,按当时的排放水平,爆表城市可能更多。 因此,打赢蓝天保卫战,应以减少最影响人民群众幸福感的重污染天气为目标,京津冀及周边地区各城市要有一盘棋思想,未来必须坚持联防联控联治,持之以恒的开展能源结构、产业结构、交通结构、用地结构的调整,强化污染排放控制,大幅削减大气污染排放强度,不断改善环境空气质量。 详情

2020-02-12 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

晋城沁水县解除重污染天气橙色预警

各乡(镇)人民政府、县重污染天气应急指挥部各成员单位: 根据晋城市重污染天气应急指挥部《关于解除重污染天气橙色预警的通知》(晋市气防办函〔2020〕6号)文件精神,按照《沁水县重污染天气应急预案》(沁政办发〔2017〕105号)预警解除的有关规定,决定自2020年2月10日12时00分解除重污染天气橙色预警(II级)。 各乡(镇)人民政府、成员单位接到通知后迅速将此次重污染天气预警期间(2019年12月19日20时00分-2020年2月10日12时00分)的安排部署、应急响应、检查等工作情况于2019年2月12日18时前以书面形式报县重污染天气应急指挥部办公室。 详情

2020-02-11 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

临汾市启动重污染天气橙色预警

尧都区、侯马市、霍州市、襄汾县、洪洞县、曲沃县、翼城县、古县人民政府,临汾、侯马经济开发区管委会,市直有关部门: 经市重污染天气应急指挥部预报预警组预测,结合驻市专家团队会商研判,从2月9日起,我市受偏南暖湿气流影响,整体处于高湿、静稳天气,气象扩散条件转差,可能出现中至重度污染过程。为做好污染过程应对,切实减轻污染程度,降低污染影响,经市重污染天气应急指挥部同意,决定自2月9日18时起,在平川七县(市、区)和古县范围内,启动重污染天气橙色预警,按规定采取Ⅱ级应急响应措施,响应具体措施为: 一、健康防护措施 1.儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群减少户外互动。 2.幼儿园、中小学停止户外课程和活动。 3.医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。 二、建议性污染减排措施 1.公众减少驾驶机动车出行,出行尽量乘坐公共交通工具;停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。 2.公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。 3.加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所的扬尘控制力度。 4.拒绝露天烧烤。 5.加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。 三、强制性污染减排措施 1.工业污染控制措施 严格执行《临汾市2019-2020年秋冬季工业企业错峰生产管控方案》(临政办发[2019]32号)和《临汾市2019-2020年秋冬季工业企业重污染天气应急减排清单》规定的相关减排措施,钢铁企业按照《关于对钢铁企业烧结和球团工序实施停产的通知》(临气指办函[2020]28号)要求,从2月9日0时至2月13日24时,对在产的钢铁企业烧结和球团工序停产120小时。同时,对纳入重污染天气应急减排清单的企业进行重点监管,实施停限产措施的,要确保停产、限产到位;各类污染防治设施高效运转,大气污染物稳定达标排放;加强用电量变化统计,对限产、停产企业实施限电、断电。 2.扬尘污染控制措施 市区规划区及各县(市)城市建成区所有建筑工地室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆、建筑拆除及土石方作业全部停工,涉及重大民生的工程须经市大气污染防治行动指挥部办公室批准后,方可施工。 在常规作业基础上,市区规划区及各县(市)城市建成区内道路每日增加两次保洁,加大湿扫力度;所有企业露天堆放的散装物料全部严密苫盖,在非冰冻期内增加洒水降尘频次。 市区规划区及各县(市)城市建成区所有施工运输车辆、渣土运输车辆、混凝土搅拌车辆全部停运;加强国、省道及县、乡公路扬尘污染控制管理,依法查处散装、流体物料运输车辆掉落、遗撒、抛洒等违法行为。 3.移动源污染控制措施 区域管控措施:加强重型载货车(含燃气)管控,禁止驶入绿色运输示范区,引导外地过境车辆避开绿色运输示范区行驶。施工工地、工业企业和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外)。 重点用车单位管控措施:对工业强制性减排措施中未涉及的,日最大运输车次在10辆及以上的重点用车企事业单位,禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气和改造车辆)进行物料运输(民生保障、特种车辆、危化品车辆等除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统,并保留监控记录三个月以上,同时每日登记所有车辆进出情况,保留至次年4月底。 公交车辆管控措施:按照疫情管控相关要求执行。 4.散煤控制措施 保证优质煤供应,加强煤质监管,加大散煤专项整治力度,组织开展散煤清零专项行动,对禁煤区、禁燃区范围内散煤燃烧及煤、焦在生产、流通、销售、使用等环节全面排查,对违规行为依法从严从重处罚。 5.有关要求 各县(市、区)人民政府负责组织实施本行政区域重污染天气各项应对措施的落实及督查工作,要第一时间将预警信息通知到乡、镇、村、社区和有关职能部门。市直相关部门按照职责做好应对工作,要第一时间将预警信息通知到管控和服务对象,严格监督执法,最大限度控制大气污染物排放,减轻对群众影响。 市大气办成员单位每日15:00前要将前一日执法检查出动人次、检查企业数量、发现问题数量、整改情况等重污染天气应对工作情况报至邮箱,要求报送文件为盖公章PDF版和电子版。市大气办将组织对各有关单位应急响应情况进行专项督查。 联系电话:0357-2223567 报送邮箱:lfsdqzhb 163.com 临汾市大气污染防治行动指挥部 2020年2月9日 详情

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