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广西2020年冬季—2021年春季大气污染综合治理攻坚行动方案

为深入贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《广西大气污染防治攻坚三年作战方案(2018—2020年)》,确保“十三五”规划环境空气质量改善目标完成,为全面建成小康社会奠定坚实基础,制定本方案。 一、实施时间 2020年10月1日至2021年2月28日。 二、攻坚目标 2020年,全区(广西壮族自治区,下同)环境空气质量优良天数比率、细颗粒物(PM2.5)两项约束性指标完成国家下达任务,臭氧污染天数同比不增加,臭氧浓度总体保持稳定,环境空气质量持续改善;2021年1—2月,基本消除重度污染天气。 三、攻坚思路 以习近平生态文明思想为指导,坚持方向不变、力度不减,坚持依法治污、科学治污、精准治污,坚持问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准,协同防控PM2.5污染和臭氧污染,进一步推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化;持续开展挥发性有机物(VOCs)综合治理、秸秆禁烧和综合利用、柴油货车污染治理、工业炉窑大气污染综合治理、钢铁行业超低排放改造、城市扬尘综合整治、烟花爆竹禁燃限放、污染天气应对等8个专项行动,坚决打赢大气污染防治攻坚战。 四、主要任务 (一)挥发性有机物综合治理专项行动。 对照《广西2020年臭氧污染防治攻坚行动方案》,持续加强汽车制造、石化、化工、家具制造、医药制造、包装印刷等重点行业VOCs治理,加快推广使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等,从源头减少VOCs产生。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术,以及高效工艺与设备等,减少工艺过程无组织排放和逸散,提高VOCs集中收治效率。按照分业施策、一行一策的原则,有序推进重点行业VOCs治理和在线监控建设。2020年年底前,南宁市、柳州市、北海市、防城港市、贵港市完成重点行业VOCs排放企业清单编制。南宁市、柳州市、玉林市重点推进汽车整车制造、汽车零部件、工业涂装等行业VOCs治理升级改造。北海市、钦州市、百色市重点推进石化、化工、冶炼等行业VOCs综合治理,推行泄漏检测与修复(LDAR)制度。贵港市重点推进板材加工、家具制造、工业涂装等行业VOCs综合治理。其他设区市根据本辖区行业特点开展VOCs综合治理。南宁市、柳州市、桂林市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、来宾市要开展VOCs监测和源解析研究。加大对企业的监管执法力度,督促企业加强治理设施建设。(牵头单位:自治区生态环境厅;责任单位:各设区市人民政府) (二)秸秆禁烧和综合利用专项行动。 各级人民政府要严格禁烧区管理,建立全覆盖网格化监管体系,充分利用卫星遥感监测、无人机巡查、高清视频监控和红外报警系统等手段密切监测各地秸秆禁烧情况,实施“定点、定时、定人、定责”管控,责任到乡镇、村委、农户。2020年年底前,建立秸秆禁烧工作目标责任制,制定考核制度。在不影响环境空气质量和生产生活的情况下,有组织、有计划、有限度地焚烧无法综合利用的秸秆。2020年10月底前,完成禁烧区摸底调查,建立秸秆存量台账,确定秸秆离田措施,完成限烧区计划烧除工作方案编制。攻坚期间,各市卫星遥感和强化监督等发现的秸秆焚烧火点数同比下降10%以上。禁烧区、甘蔗“双高”基地和旅游景区等重点区域加强秸秆焚烧的巡查执法力度。(牵头单位:自治区生态环境厅;责任单位:各设区市人民政府) 各市要大力推进农作物秸秆综合利用,集中力量在辖区内人口集中区域、交通干线沿线等秸秆禁烧重点区域,因地制宜地选择秸秆综合利用方式,重点实施秸秆就地肥料化机械翻压还田,实现重点时节、重点区域、重点农作物秸秆全域全量利用。整合各类秸秆综合利用项目和资金,大力开展秸秆综合利用示范带(片、点)建设,打造形成一批技术领先、基地带动、规模发展、多产业融合的秸秆综合利用循环农业典型,形成一批可持续运行的县域秸秆综合利用模式和机制,逐步形成秸秆综合利用的长效机制。结合当地实际积极开展秸秆还田作业、离田作业和加工利用等关键环节资金补偿试点,探索不同对象、不同环节的秸秆综合利用补偿标准体系,建立健全秸秆综合利用补偿的管理和考核机制。到2020年年底,全区秸秆综合利用率达到85%以上。(牵头单位:自治区农业农村厅;责任单位:各设区市人民政府) 加强蔗叶的综合开发利用,对蔗叶的综合开发利用给予支持,推进实施甘蔗机械化收割、甘蔗秸秆破碎还田和打包收集。将蔗叶综合利用项目列入糖业发展资金重点支持范围,鼓励和引导制糖企业开展蔗叶粉碎还田试点。榨季期间,按照属地管理原则,南宁市、柳州市、贵港市、来宾市、崇左市要制定和实施蔗叶禁烧区管控方案,有效提升糖料蔗生产机械化水平,实施统一监督管理、统一综合利用、统一处理处置。加大甘蔗生产机械化作业补贴力度,推进甘蔗生产“耕、种、管、收”全过程机械化应用,提高机收率,实现蔗叶粉碎还田。2020年年底前,全区“双高”基地甘蔗机收率力争达到30%以上。(牵头单位:自治区糖业发展办;责任单位:各设区市人民政府) (三)柴油货车污染治理专项行动。 开展生态环境、公安交管、交通运输联合执法行动,路检路查、遥感监测、入户检查的柴油车数量不低于当地柴油车保有量的50%。2020年年底前,南宁市、柳州市、桂林市、北海市、贵港市、玉林市建设不少于3个遥感监测(黑烟抓拍)点位,其他设区市建设不少于2个遥感监测(黑烟抓拍)点位。严格规范在用车排放检验,2020年12月起,全面实施汽车排放检验和维护制度(I/M制度)。各市要结合实际制定重型柴油货车绕城通行方案。2020年年底前,各市要以城市建成区内施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头、机场、铁路货场为重点场所,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。严厉打击生产、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为,抽检城市建成区内加油站车用汽柴油,柴油和车用尿素抽检合格率达到95%。严格船舶管理,加快船舶淘汰更新,依法淘汰使用30年以上的内河航运船舶,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶,推广使用电动、天然气等清洁能源或新能源船舶。2020年年底前,沿海和内河岸电建设满足交通运输部港口岸电布局方案的要求。南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市督促本市机场提高廊桥岸电使用率,飞机在机场停靠期间,主要使用地面电源替代飞机辅助动力装置。(牵头单位:自治区生态环境厅、公安厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局;责任单位:各设区市人民政府) (四)工业炉窑大气污染综合治理专项行动。 按照《广西工业炉窑大气污染综合治理方案》要求,结合第二次全国污染源普查成果和排污许可证核发工作,加强环境执法监管,推动工业炉窑综合治理,加大无组织排放管控,完成综合治理方案中的项目治理,到2020年年底前实现达标排放。南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、来宾市重点加强砖瓦行业清理整治。2020年年底前,完成县级及以上城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作,有条件的市县可以向非建成区延伸。对“散乱污”企业,严格依法依规分门别类地实施淘汰、整合和提升,防止死灰复燃。(牵头单位:自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局;责任单位:各设区市人民政府) (五)钢铁行业超低排放改造专项行动。 柳州市、北海市、防城港市、贵港市督促本市钢铁企业有序推进各个生产环节超低排放升级改造,按照计划稳步推进超低排放改造工程。烧结机机头、球团焙烧等重点工段污染源达到超低排放要求。加强物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放控制,在保障生产安全的前提下,采取密闭、封闭等有效措施,有效提高废气收集率;提高铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、水路、管道或管状带式输送机的清洁方式运输比例,严格监管已建成超低排放设施正常运转。新改扩建钢铁企业应同步建设烟气超低排放治理设施,达到超低排放限值要求,加强柳钢防城港钢铁基地等项目建设监管。重点企业:广西柳州钢铁集团有限公司、广西贵港钢铁集团有限公司、广西盛隆冶金有限公司、广西北部湾新材料有限公司。(牵头单位:自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅;责任单位:柳州市、北海市、防城港市、贵港市人民政府) (六)城市扬尘综合整治专项行动。 督促建筑工地落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。对预计闲置3个月以上或预计2020年11月以后仍不能开工或恢复施工的建筑工地,督促建设单位开展裸露土地临时绿化或铺装。2020年年底前,各市建立施工工地动态管理清单,基本建成建筑工地在线监测和视频监控系统,并与属地住房城乡建设部门联网。加强露天堆场扬尘整治,落实干散货码头物料堆放场所建设围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施,物料输送装置建设吸尘、喷淋等防尘设施,鼓励港口干散货码头建设视频监控系统,监控装卸作业和堆存场地,并与属地生态环境主管部门、交通运输主管部门联网。加大对建筑垃圾运输车辆未安装密闭装置运输、遗撒泄漏污染道路等违章行为的打击力度。大力推进道路清扫冲洗机械化作业,2020年年底前,全区设区市道路平均机械化清扫率达到70%及以上,县城达到60%及以上。城市出入口及城市周边重要干线公路路段基本实现硬化和机械化清扫,对进城道路扬尘严格监管。对街区、单位、门店实行网格化管理,拉网式清理脏乱差行为,门前实行“三包”,综合治理国控站点周边敏感区域的小作坊、小饭店、小店铺和小街小巷。依法严格管控露天焚烧垃圾、露天烧烤等行为,严格检查室内烧烤和其他餐饮企业是否安装高效油烟净化设施并正常运转。玉林市要加大对城区及周边中药和香料摊点、仓库、晒场的巡查力度,坚决依法取缔非法硫磺熏蒸中药和香料窝点。(牵头单位:自治区住房城乡建设厅、交通运输厅、生态环境厅;责任单位:各设区市人民政府) (七)烟花爆竹禁燃限放专项行动。 严格按照《广西壮族自治区人民政府关于加强烟花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政发〔2018〕40号)要求,依法做好烟花爆竹禁燃限放区域优化划定、禁放区禁止销售、限放区零售点布点和燃放管控工作,落实烟花爆竹禁燃限放区域的责任和监管要求,强化生产、运输、销售等源头管控,对违法违规燃放烟花爆竹行为依法进行处罚。春节期间,要开展联合执法巡查专项治理行动,紧盯重点时段、重点场所。充分发挥街道办、居委会的作用,按照网格化管理的要求,加强对街道、社区和人群密集场所的管理、巡查、监督工作。在污染天气过程时段,要全面加强禁放区、限放区的执法管控工作。广泛开展禁燃禁放烟花爆竹的宣传教育,引导广大群众以不燃放烟花爆竹的实际行动参与大气污染防治。(牵头单位:自治区公安厅、应急厅、生态环境厅;责任单位:各设区市人民政府) (八)污染天气应对专项行动。 按照《广西壮族自治区污染天气应急预案》要求,全区各有关部门制定本部门污染天气应急预案。根据《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》,各市进一步完善污染天气应急减排清单,按照“帮企减污”的要求,指导纳入城市应急减排清单的工业企业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应急等级条件下的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等,强化重点行业绩效分级差异化管控,指导企业提前采取减排措施,预先调整生产计划,对达到超低排放要求的企业不列入错峰生产名单,严禁“一刀切”。各市要加强重点区域污染治理,综合运用网格化监测、卫星遥感、走航、无人机巡查等技术手段,不断提升城市精细化管理能力,科学实施大宗物料错峰运输,重点查处露天焚烧垃圾和秸秆、露天烧烤、重型柴油车超标排放、工地扬尘、工业企业偷排漏排、随意“炼山”等违法行为。(牵头单位:自治区生态环境厅;责任单位:各设区市人民政府) 五、保障措施 (一)加强组织领导。 各市要充分发挥本市污染防治攻坚战领导小组作用,各级领导要深入一线指挥协调,督导应对污染天气工作,及时研究解决大气环境突出问题,切实加强大气污染防治工作的组织领导,健全大气污染防治工作调度制度。自治区各有关部门要依据职责分工,积极落实相关任务要求,强化部门协同,形成攻坚合力,按照“管发展要管环保、管生产要管环保、管行业要管环保”的原则,进一步细化分工任务,制定配套措施。自治区人民政府将视情况及时召开工作调度会议,统筹推进工作中存在的困难,检查督导工作落实情况。 (二)严格考核问责。 落实领导干部任期生态文明建设责任制,严格落实“党政同责、一岗双责”。对工作成效突出的市予以通报表扬。建立和实施量化问责机制,对PM2.5浓度同比明显上升、环境空气质量综合指数同比明显上升且改善幅度排名靠后、环境空气质量约束性指标完成情况滞后于时序进度的市,自治区将采取书面预警、约谈、量化问责等追责措施。 (三)加强区域联防联控。 自治区生态环境厅进一步完善区域大气污染防治协作机制,统一部署区域污染天气联合应对工作,跟踪调度各市应对情况。各市完善污染天气应对方案,按级别启动应急响应措施,夯实应急减排清单,实施差异化绩效管理,落实区域应急联动各项要求。 (四)强化技术指导。 自治区生态环境厅加强对各市污染特点和成因分析,深入帮扶指导,提升全区大气污染防治管理水平。自治区生态环境监测中心加强和提升预警预报水平,实现7—10天预报能力,提高未来3天预报准确率,污染天气过程期间开展未来24小时环境空气质量变化趋势模拟分析。自治区环境保护科学研究院加强污染治理基础研究,深入分析环境污染与产业结构、区域气候等影响因素的关系,充分利用无人机、走航、激光雷达等先进技术,精准查找污染源头,科学指导应急应对工作。 (五)加强信息公开和工作调度。 生态环境部门实时发布城市环境空气质量状况,定期公布设区市城市和县(市、区)环境空气质量排名。各市要及时发布环境空气质量状况及预警预报信息,接受社会监督。督促重点排污单位及时公布自行监测和污染物排放数据、污染治理措施、污染天气应对、环境违法处罚及整改等信息。自治区按月对各市环境空气质量及改善情况进行排名并向社会发布,对环境空气质量改善幅度达不到时序进度、年度目标完成情况滞后的市下达预警函。攻坚期间,开展周调度、月通报,特别是在污染天气应急应对时段,对各地应急管控措施落实情况进行日调度,应急结束后通报;各市生态环境局要在每周一前,将上周攻坚行动情况报送自治区生态环境厅;各市人民政府要在每月5日前,将上月攻坚行动情况报送自治区污染防治攻坚战领导小组办公室,2021年3月15日前,报送攻坚行动工作总结。 详情

2020-09-28 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

无锡最严大气污染防治“36计”出台

22日,无锡出台“史上最严”大气污染防治“36计”,借鉴南京等地行之有效的治理举措,因地制宜拿出治理挥发性有机物、扬尘、机动车尾气等6个方面的36条“最严”对策,力争今年全市空气臭氧超标天数同比减少9天以上,全年PM2.5浓度达国家二级标准35微克/立方米,优良天比率达77.8%,坚决打好“蓝天保卫战”。 今年夏季大气污染防治“36计”首次明确,涉VOCs工业园区、产业集群排放的VOCs浓度,在现有国标排放的基础上再降低10%。新规明确,锡山区鹅湖镇包装印刷,新吴区电子信息,江阴市、惠山区纺织印染,宜兴市电缆,惠山区、锡山区汽车、电动车等产业集群实施这一新标准。江阴临港化工园区、宜兴市新材料产业园、锡山经济技术开发区新材料产业园等园区将按新标准重点管理。 VOCs和高温光照产生光化学反应,就会生成臭氧污染。错时生产是“36计”的一大亮点。按照新规,全市VOCs年排放量在10吨以上的重点管理企业,9月期间原则上不安排涉VOCs作业。每天10时至18时,全市重点区域内加油站装卸油、工业喷涂等实施错时作业;大中型装修、外立面改造、道路画线作业、道路沥青(2318,16.00,0.70%)铺设等工程中涉及喷涂、油漆等有VOCs排放工序的暂停作业;全市汽车整车及零部件制造、家具制造、包装印刷等产业原则上不安排VOCs排放作业。 下午2时至3时,是一天中气温最高的时段,臭氧浓度上升快,且易产生扬尘。无锡环卫工人每天在约130条重点道路上洒水、抑尘、湿扫作业50次以上。其中,白天洒水车、抑尘车在重点区域范围内平均每小时作业3次,湿扫车每天作业不少于3次。 降尘如果不达标,新规首次明确了问责办法。月度降尘未达标的板块,将限批夜间施工和渣土车运输,停止夜间施工审批许可一个月。 详情

2020-09-28 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

《武汉市2020年大气污染防治工作方案》解读材料

一、方案起草的背景 2013年以来,通过持续开展大气污染治理,我市(武汉市,下同)空气质量总体保持改善趋势,但面临形势仍然十分严峻,特别是臭氧和二氧化氮污染程度在近2年呈现明显加重趋势。2019年,我市臭氧最大8小时平均浓度第90百分位数达到183微克/立方米,同比上升21.2%,臭氧超标天数同比增加35天;二氧化氮平均浓度同比上升2.3%,超标天数同比增加8天,2项气态污染物已成为影响全市空气质量的重要污染因子。另外,2019年我市PM2.5平均浓度改善幅度为近6年最低,PM10平均浓度6年以来首次不降反升,颗粒物污染持续改善也出现明显瓶颈。全市大气环境质量持续改善面临巨大的压力。 2020年是“十三五”的收官之年,也是打好污染防治攻坚战和全面建成小康社会的决胜之年,全面完成打赢蓝天保卫战目标任务具有重要意义。在新冠肺炎疫情影响的情况下,我市贯彻习近平总书记赴我市考察疫情防控工作期间重要讲话以及国家、省关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环境保护工作的精神,落实“六稳六保”要求,按照坚持生态环境保护工作原则不改、方向不变、力度不减、标准不降的要求,在多轮次征求各区人民政府、市有关部门、有关重点企业意见,并征求社会公众意见的基础上,起草了《武汉市2020年大气污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》),并经市人民政府审定后正式出台。 二、2020年空气质量改善目标 良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。2020年我市将继续推进全市空气质量改善,以满足人民群众对美好生态环境特别是空气质量的需要。 2020年的空气质量目标为:空气质量优良率考核目标73.1%(激励目标75.4%),PM10平均浓度70微克/立方米,PM2.5平均浓度45微克/立方米(激励目标44微克/立方米),二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年减少25%、25%。 三、优化产业结构主要举措 我市重化产业大气污染排放较大,火电、钢铁、焦化、石化、化工、建材等重点行业占全市工业排放近80%。2020年,我市重点通过“控增量、去存量”,倒逼产业转型,促进提档升级。优化产业结构主要任务包括:实行主要大气污染物新增排放量2倍削减量替代,主导上风向区域实行3倍削减量替代,严把环境准入关,没有环境容量的区域不得新增主要大气污染物排放项目;淘汰落后产能和压减过剩产能;完成沿江化工企业关改搬转任务;实施园区循环化和企业绿色化改造;推进重点企业清洁生产。 四、调整能源结构主要任务 煤炭燃用是我市颗粒物、挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物主要来源,在各项大气污染物的来源中占比约为20%。2020年,我市重点以“减总量、控质量、防散烧”促进煤炭污染减排。调整能源结构主要任务包括:全年煤炭消耗总量控制在2400万吨(原煤)以内;加快清洁能源供应,非化石能源比重达到15.6%;持续巩固散煤整治成果;开展石油焦燃用设施整治;加强煤炭质量监督管理,对煤炭质量超标的依法进行查处。 五、调整运输结构主要工作 我市公路运输占货物运输比例达到60%以上;全市柴油货车近3成为国Ⅲ标准,公交车中柴油车占比也近3成,结构性问题是我市交通污染的重要问题。调整运输结构主要任务包括:大力发展铁路、水路货运,努力提升铁路、水路货运量;推进大宗物料清洁运输,钢铁行业清洁运输比例不低于80%,达不到的,汽车运输部分逐步采用国Ⅴ排放标准及以上的汽车或新能源汽车;研究制订三环线及以内区域国Ⅲ柴油货车禁限行政策,四环线全面建成通车后,三环线及其以内区域道路全天24小时禁止国Ⅲ标准柴油货车通行(已按要求加装排气污染控制装置,且排气污染控制装置正常使用的本市柴油货运车辆除外);严格车辆准入管理,实行国Ⅵ排放标准;积极推广新能源汽车,更新替代新能源公交车816辆、新能源或者国Ⅵ排放标准环卫车200辆;引导鼓励绿色出行。 六、深化工业废气治理任务 工业生产是我市大气污染主要来源之一,其在PM2.5来源中占比达到30%。工业废气治理主要任务包括:实施钢铁行业超低排放改造,促进钢铁企业全流程排放削减;有序推进垃圾焚烧发电企业烟气脱硝提标改造,重点推进垃圾焚烧发电企业在现行达标排放基础上再加装烟气脱硝装置,进一步削减氮氧化物排放;开展工业炉窑大气污染治理;推进实施燃气锅炉低氮燃烧改造,主要改造对象为10蒸吨/小时及以上的燃气锅炉;开展燃用生物质锅炉超低排放改造试点;推进工业粉尘无组织排放治理;开展秋冬季工业大气污染专项执法。 七、挥发性有机物污染防治任务 VOCs是臭氧污染的重要前体物之一。VOCs污染减排主要任务包括:建立石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs污染防治管理清单;加强VOCs泄漏检测与修复;组织相关行业企业开展VOCs达标治理改造;推进重点行业VOCs监测监控;推进实施加油站等油气回收设施在线监控和监督性抽测工作;完成重点原油成品油码头油气回收改造。 八、移动源排气污染治理任务 我市机动车排放近年年增长量达到1200吨左右,对全市空气质量影响明显,船舶通行量较大,这些对城市空气质量的影响也不容忽视。移动源排气污染治理主要任务包括:完成国Ⅲ标准柴油货车提前淘汰任务,推进国Ⅲ重型柴油车治理,针对提前淘汰和尾气治理工作,我市已经出台了《武汉市国Ⅲ柴油车提前淘汰补助实施方案》和《武汉市重型柴油货车尾气治理奖补工作方案》;持续开展柴油货车尾气排放路检抽检和非道路移动机械排气污染抽测执法,公安交管、生态环境部门形成机动车路检常态化联合执法机制,将持续对上路行驶柴油货车开展尾气排放抽检工作;加快港口岸电设施建设,提高船舶岸电使用率;开展车用、船用油品质量专项检查;强化重点区域交通污染防控措施。 九、大气面源污染防治工作 大气面源的污染类型广泛,主要包括扬尘、露天焚烧、露天烧烤、露天喷涂等污染问题,重点是要提升大气面源污染精细化管理水平。大气面源污染防治主要任务包括:严格建设工地、拆除工地、储备用地等工地扬尘控制,推行工地“阳光施工”和渣土“阳光运输”,尽可能减少夜间施工作业污染;实施重点扬尘源扬尘在线监控;强化道路扬尘管控,大力推广主次干道机械化清洗和吸扫相结合的压尘作业机制;严禁农作物秸秆露天焚烧,加强农作物秸秆露天焚烧监管和综合利用;加强露天喷涂、餐饮油烟、露天烧烤等面源管控和禁鞭管理。 十、空气污染应对机制 建立有针对性的大气污染应对机制,提升污染应对水平。主要机制包括:夯实重污染天气应急减排清单,按照我市重污染天气应急预案要求,组织纳入重污染天气应急减排项目清单的企业按照“一厂一策”原则编制应急响应操作方案,并制作操作方案公示牌,安装在厂区入口等显要位置,在启动重污染天气应急预案时,及时落实应急响应措施;7月至9月期间,除应急维修和重大项目外,原则上停止城市家具、桥梁、道路栏杆、房屋立面等维修维护的涂料涂刷喷涂作业,以减少挥发性有机物排放,缓解夏秋季臭氧污染;当空气污染达到一定程度时,根据空气质量预测预报情况,视情实施大气污染临时管控机制,减轻大气污染程度。 详情

2020-09-23 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

绍兴市2020年打赢蓝天保卫战攻坚行动实施方案

为深入推进大气污染防治攻坚,坚决打赢蓝天保卫战,努力实现空气质量“达标进位”,根据《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》(浙政发〔2018〕35号),结合我市(绍兴市,下同)实际,特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以习近平生态文明思想为指引,坚持新发展理念,以改善大气环境质量为核心,紧紧围绕“达标进位”目标导向,坚决打好打赢蓝天保卫战,加快补齐生态文明建设短板,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,切实增强人民群众蓝天获得感,为更高水平推进市域治理现代化、加快重返城市综合经济实力“全国30强”提供具有核心竞争力的生态环境保障。 二、主要目标 2020年,绍兴市国控点完成省下达的PM2.5和优良天数比例目标任务,PM2.5平均浓度力争达到35μg/m3;确保全市各区、县(市)PM2.5平均浓度达到国家二级标准要求,AQI优良天数比例达到85%以上。各区、县(市)在确保完成年度目标任务的基础上,柯桥区、嵊州市PM2.5浓度排名力争退出全省后十位。 三、总体思路 (一)绿色发展,源头防治。大力调整优化产业结构、能源结构、交通结构和用地结构,在发展中保护、在保护中发展,加快形成节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,着力从源头上有效预防大气污染。 (二)突出重点,精准施策。统筹多领域综合治理的同时,以重点地区和严控区域为重点范围,以PM2.5和挥发性有机物(VOCs)为重点因子,以秋冬季为重点时段,切实开展精准治理,进一步提升科学治气的能力水平。 (三)网格监管,压实责任。建立健全治气网格化监管体系,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的治气联防联控机制,全面落实“党政同责、一岗双责”。 (四)健全机制,长效管理。坚持集中整治与长效管理、治标与治本相结合,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,健全治气长效机制,提高精细化管理水平,力求长效长治。 四、工作任务 (一)产业结构优化专项行动 1.优化产业布局。持续推进越城区印染、化工产业集聚提升。(牵头单位:市经信局;责任单位:越城区、柯桥区、上虞区政府)发布生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制并运用。积极推行区域、规划环境影响评价。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市水利局等;责任单位:各区、县〔市〕政府;以下除特别注明外,责任单位均为各区、县〔市〕政府) 2.严控“两高”产能。严格执行《产业结构调整指导目录》(2019年本),实施涉及150家企业的落后产能淘汰和过剩产能压减,在重点行业开展超期服役设备“清剿”行动(牵头单位:市经信局)。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法,新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。(牵头单位:市发改委、市经信局;配合单位:市生态环境局) 3.推进产业集群综合整治。深入推进产业集群综合整治,助推“低散乱”“散乱污”清理整顿。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,结合小微园高质量发展和工业园区整合提升行动,对越城区、柯桥区印染和纺织后整理,上虞区化工和UV涂装,诸暨市印刷包装和铸造,嵊州市家具和硅藻土,新昌县铸造等(包括但不限于以上行业)环境影响较大的产业集群开展全面摸排,建立管理台账,按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”原则,制定综合整治方案,统一标准和时间表,确保整治一个,见效一个。落实乡镇(街道)属地管理责任,各地特色产业集群企业及“低散乱”“散乱污”企业管理台账和综合整治方案于4月底前报市经信局备案,10月底前基本完成年度整治任务。(牵头单位:市经信局;配合单位:市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局、绍兴电力局等)有条件的工业园区和产业集群等,应试点推行集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等资源共享中心,提高VOCs治理效率。(牵头单位:市经信局、市生态环境局) (二)能源结构调整专项行动 1.大力发展清洁能源。持续推进《绍兴市天然气发展三年行动计划(2018—2020年)》,加快推进三门—嵊州、萧山—义乌、杭甬复线等输气管道项目建设,建成天然气长输管道42.4公里;加快推进建设杨汛桥门站及连接线工程,建成江滨门站二期、嵊州市天然气门站。(牵头单位:市发改委;配合单位:市公用事业集团)进一步完善城镇天然气输配系统建设,着力提升天然气利用水平。(牵头单位:市建设局;配合单位:市公用事业集团)按照“宜气则气、宜电则电”原则,积极引导用能企业实施清洁能源替代。(牵头单位:市发改委)加大绿色建筑推广力度,加强公共建筑用能监管,鼓励农村住房节能改造。(牵头单位:市建设局) 2.控制煤炭消费总量。严把耗煤新项目准入关,实施煤炭减量替代。不再新建35蒸吨/小时以下的高污染燃料锅炉。完成省下达的煤炭消费总量削减任务。加强煤质管控,严厉打击劣质煤流通、销售和使用,重点用煤企业煤质抽检覆盖率不低于90%,对抽检发现企业煤炭质量达不到相关标准的依法予以处罚。(牵头单位:市发改委;配合单位:市生态环境局、市市场监管局) 3.开展锅炉综合整治。巩固禁燃区建设成果,加大燃煤小锅炉淘汰力度。县级及以上城市建成区基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施。基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。(牵头单位:市发改委;配合单位:市生态环境局、市市场监管局)完成35蒸吨/小时及以上高污染燃料锅炉超低排放改造,达到燃煤热电企业的超低排放水平。基本完成建成区生物质锅炉超低排放改造,推进4蒸吨/小时及以上的生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施。(牵头单位:市生态环境局)全面开展1蒸吨/小时以上工业燃气锅炉低氮改造,鼓励其他燃气锅炉实施低氮改造,县级财政要配套专项补助资金,确保6月底前完成75%以上的锅炉改造或淘汰任务,10月底前基本完成。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市财政局、市市场监管局)新建燃气锅炉烟气排放需达到低氮燃烧要求;建成区不鼓励新建生物质锅炉,特殊情况需建生物质锅炉的,须达到超低排放要求。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市发改委、市市场监管局) (三)工业废气治理专项行动 1.深化VOCs治理。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等原辅材料,在技术较为成熟的印刷、工业涂装(木业、家具制造、集装箱、汽车制造、船舶制造、机械制造、钢结构)、汽修等行业,推动企业全面实施源头替代。(牵头单位:市经信局、市生态环境局)禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、黏胶剂等项目。(牵头单位:市发改委、市经信局、市生态环境局等)落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》要求。继续推进涉VOCs重点行业“源头削减、过程控制、末端治理”全过程深度治理,对VOCs排放量较大的企业,组织编制实施“一厂一策”。完成100个重点企业VOCs治理任务。强化无组织排放管控,按照“应收尽收、分质收集”原则,显著提高废气收集率,密封点数2000个及以上的企业,应开展泄漏检测与修复(LDAR)。推进高效治理设施建设,组织开展先进治理技术试点应用,推动印染等重点行业治气技术水平、管理水平、排放水平持续整体提升,严厉打击不正常使用废气治理设施等环境违法行为。(牵头单位:市生态环境局) 2.实施工业炉窑综合治理。落实《浙江省工业炉窑大气污染综合治理实施方案》要求,建立各类工业炉窑管理清单。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市发改委、市经信局)基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉,推进炉窑清洁能源替代。(牵头单位:市发改委)淘汰工业炉窑落后产能。推进砖瓦行业整治,实施嵊州市硅藻土行业综合整治。实施铸造行业产能清理整治。(牵头单位:市经信局)推进陶瓷、砖瓦企业烟气深度治理,实施平板玻璃、建筑陶瓷企业烟气旁路取消或备用废气治理设施建设,完成钢铁企业超低排放改造年度任务。进一步排查钢铁、建材、有色金属、铸造等重点行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程的无组织排放薄弱环节,有针对性地开展深度治理。(牵头单位:市生态环境局) 3.开展臭气异味治理。以解决群众反映强烈的臭气异味问题为突破口,以杭甬高速沿线、高铁出口附近敏感区为重点,深入开展臭气异味专项治理行动,着力解决废气收集不到位、治理不到位、监管不到位等薄弱环节,督促指导工业企业、城镇污水处理厂和泵站、垃圾处理厂和中转站等臭气异味源,按照“一企一策”“一事一策”分类治理的要求,制定限期整改方案,明确整改措施、整改期限,督促整改到位,努力实现异味扰民问题整改“销号”,确保2020年全市涉气重复信访投诉率较上年下降20%以上。(牵头单位:市生态环境局、市综合执法局) 4.深化工业园区治理。以袍江经济技术开发区等8个重点园区为抓手,全面推进工业园区废气综合治理。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市经信局)推进小微园高质量发展和工业园区整合提升行动。(牵头单位:市经信局) (四)柴油车治理专项行动 1.加快运输结构调整。按要求执行重型柴油车中的城市车辆(包括公交、邮政、环卫等)国六排放标准。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市经信局、市公安局、市交通运输局、市市场监管局、市综合执法局、绍兴海关、市邮政管理局)推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,全市使用比例达到80%。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市商务局、市综合执法局、市邮政管理局)在物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩。(牵头单位:市发改委;配合单位:绍兴电力局)加快淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车,完成省下达的车辆淘汰任务。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市公安局、市生态环境局、市商务局)。启动国三及以下非营运柴油货车淘汰工作,加大财政资金补贴力度。(牵头单位:市公安局;配合单位:市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局)。鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶。(牵头单位:市交通运输局) 2.加强柴油车污染排放控制。严格新车环保装置检验,构建机动车超标排放信息数据库。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市公安局)开展常态化路检路查,完善生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管执法模式,推广使用6063交通违法处罚代码。(牵头单位:市公安局;配合单位:市生态环境局、市交通运输局)在柯桥区兰亭交通治超点试点建设多部门综合检测站。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市公安局、市生态环境局)完善机动车排放检验与强制维护制度(I/M制度)。(牵头单位:市交通运输局;配合单位:市生态环境局)秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于柴油车保有量的80%,开展对全市车辆集中停放地、用车大户等的入户检查。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市公安局、市交通运输局、市市场监管局) 3.加强非道路移动机械污染防治。继续推进非道路移动机械摸底调查和编码登记工作,划定高排放非道路移动机械禁用区。以高排放机械禁用区、施工工地、物流园区为重点,开展非道路移动机械排放抽测,抽测率达到省考核要求。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市市场监管局、市综合执法局) 港口新增和更换的作业机械主要采用清洁能源或新能源。(牵头单位:市交通运输局)全面强化农机源头管控,打击报废机车上路行驶等违法行为,完善拖拉机提前报废补偿政策,2020年报废淘汰农业机械1000台(套)。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市公安局)出台非道路移动机械和柴油车监管的政府规章。(牵头单位:市司法局、市生态环境局) 4.提升燃油品质。组织开展清除无证无照的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产销售不合格油品行为。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市公安局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市应急管理局)增加对加油站油品、尿素质量抽检频次,启动自备油库油品质量抽检。(牵头单位:市市场监管局;配合单位:市经信局、市生态环境局、市交通运输局)强化船用燃料油质量监管(牵头单位:市交通运输局)推进年销售汽油量大于5000吨的加油站油气回收自动监控设施安装和联网。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市商务局、中石化绍兴分公司、中石油绍兴分公司) (五)扬尘污染防治专项行动 1.施工扬尘管控。严格执行《绍兴市扬尘污染防治管理办法》,全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任,严格落实施工工地扬尘管理“8个100%”要求:施工现场100%封闭围挡、工地主要道路100%硬化、工地裸露砂土100%覆盖、运输车辆100%冲净和密闭、外脚手架100%安装密目式安全网、土石方及拆迁100%湿法作业、未施工土地100%绿化、工地内非道路移动机械100%达标(交通线性工程按行业施工扬尘管控要求执行“7个100%”及工地内非道路移动机械100%达标要求)。各类施工工地内禁止超标排放的非道路移动机械使用,基本消除冒黑烟现象。全面推进5000平方米及以上建筑施工工地安装扬尘在线监测系统和超标报警系统。对建筑施工工地出口落实专人冲洗保洁,确保地面不见土、车辆不带泥、周边不起尘。综合运用日常巡查、随机抽查和远程监控等手段,加强对建筑工地、道路施工工地、拆迁工地、渣土车运输等扬尘污染防治的执法监管,依法查处各类违法行为。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。(牵头单位:市建设局、市交通运输局、市水利局、市综合执法局) 2.拆迁扬尘管控。拆迁工地要做到拆迁时湿法作业,拆迁的建筑垃圾及时清运,清运建筑垃圾的渣土车进出工地时要进行清洗、密闭运输,未清运建筑垃圾要进行覆盖,严防扬尘污染。全面清理城乡结合部及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的,须采取苫盖等抑尘措施。(牵头单位:市综合执法局) 3.道路扬尘管控。各地严控区范围保持主要道路每天高压冲洗不少于1次,确保路面无灰尘,增加洒水、喷雾频率,晴天每天洒水不少于10次,间隔时段不超过1小时,保持路面湿润,实施湿式交通。该区域次要道路、其他区域主要道路每天洒水不少于4次,其他区域次要道路每天洒水不少于2次,其中高压冲洗不少于1次。继续加大市域公路机械清扫和保洁力度。(牵头单位:市交通运输局、市综合执法局) (六)面源污染管控专项行动 1.餐饮油烟排放管控。餐饮业油烟排放单位全部安装使用油烟净化设施,规范开展清洗维护,确保治理设施高效运行。(牵头单位:市综合执法局;配合单位:市市场监管局)在越城区试点推广餐饮油烟在线监控。(牵头单位:市综合执法局;责任单位:越城区政府) 2.农业面源污染治理。加快秸秆收储运体系建设,创建秸秆收储运示范点6个。推进秸秆多种形式粉碎还田,加大秸秆资源化利用五大模式推广力度,全市秸秆综合利用率达到96%以上。加快环保型饲料推广使用,规模畜禽养殖场使用环保型饲料饲喂率30%以上。推广畜禽粪污处理密闭式发酵技术,年底前完成10家规模养殖场的安装。(牵头单位:市农业农村局) 3.露天焚烧管控。综合应用高清视频监控等手段,加强露天焚烧监管,建立镇街、村居专项巡查机制,严厉查处违规露天烧烤、垃圾焚烧等露天焚烧行为。(牵头单位:市综合执法局) 4.汽修废气管控。汽修行业大力推广使用水性、高固体分涂料。推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺,喷漆、流平和烘干等工艺操作应在密闭空间或设备中进行,使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗,VOCs废气应集中收集并导入治理设施,实现达标排放。探索汽修行业集中喷涂中心建设。(牵头单位:市交通运输局) 5.露天矿山粉尘管控。完成露天矿山摸底排查,推进露天矿山综合整治。对责任主体灭失的露天矿山,加强修复绿化、减尘抑尘。(牵头单位:市自然资源和规划局;配合部门:市生态环境局) (七)区域联防联控专项行动 1.强化严控区污染管控。进一步完善严控区“一点一策”方案,细化污染源问题清单、责任清单,实施挂图作战、定点限期消除。(牵头单位:市生态环境局〔市蓝天办〕) 2.加强秋冬季颗粒物管控。以减少重污染天气为着力点,狠抓秋冬季大气防治,编制秋冬季治气攻坚方案,加强多部门联合执法,严格落实重污染天气应急减排措施,开展“一厂一策”清单化管理,按照重污染天气预警提示信息,实施全市域应急联动。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市经信局、市建设局、市交通运输局、市气象局等) 3.探索夏季臭氧管控。以提升优良天数比例为着力点,参与环杭州湾臭氧污染防控专项行动,加大涉VOCs企业整治提升力度和执法检查频次,研究臭氧污染高发时段主要臭氧前体物减排。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市经信局等) 4.加强重大活动空气质量保障。做好世界互联网大会、中国国际进口博览会等重大活动期间环境空气质量改善工作,开展专项巡查检查,加强执法监管,督促落实各项措施,切实改善环境空气质量。(牵头单位:市生态环境局) (八)治气能力建设专项行动 1.建设大气热点网格监管体系。试点建设大气热点网格微型监测站,构建热点网格监管平台和APP,实现大气污染问题及时发现、及时应对、及时处置、及时反馈的闭环管理。通过购买服务的方式组织专业第三方单位对大数据预警的问题进行现场核查,并提出最优整改方案,采购预算由地方财政予以保障。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市财政局;责任单位:越城区、柯桥区、上虞区政府) 2.探索建立治气网格化监管制度。以热点网格监管平台为依托,按照“网定格、格定责、责定人”理念,建立“横向到边、纵向到底”的区域网格化管理制度,确定建立“市—县—乡—村”四级网格员,将治气责任下沉至基层尤其是乡镇、村(社区)网格。(牵头单位:市生态环境局〔市蓝天办〕) 3.强化大气环境执法监管。加大环境执法力度,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任,主动曝光涉气环境违法犯罪典型案件。在基层环境执法部门配置便携式废气检测仪器和大气执法特种车辆。加强工业炉窑排放、工业无组织排放、挥发性有机物污染治理等环境执法,严厉打击“散乱污”企业。(牵头单位:市生态环境局) 4.强化治气科技支撑。成立治气专家团队,加强细颗粒物、VOCs为重点的大气污染防控研究,充分发挥专家在决策、指导、论证等方面作用,指导科技治气。将排气口高度超过45米的高架源以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录,基本完成烟气排放自动监控设施安装。(牵头单位:市生态环境局)越城区、柯桥区配备走航监测车,上虞区继续推进臭气异味评价体系建设,提升VOCs监测水平。(牵头单位:市生态环境局;责任单位:越城区、柯桥区、上虞区政府) 五、保障措施 (一)加强组织领导。市级相关部门要根据本实施方案要求,按照管行业必须管环保原则,制定配套政策措施,严格落实“一岗双责”,形成治气强大合力。各区、县(市)政府要把打赢蓝天保卫战放在重要位置,切实加强组织领导,细化分解目标任务,科学安排指标进度,确保各项工作有力有序完成。同时,督促乡镇政府(街道办事处)切实履行治气网格化监管职责,落实属地环境质量负责制。 (二)加强考核问责。组织开展各类常态化巡查、督查,强化执法监管,加大媒体曝光力度,倒逼突出问题整改。构建以空气质量改善为核心的考核体系,考核结果纳入对各地各部门工作目标责任制考核和乡镇(街道)基层治理体系“四个平台”建设考核,制定大气污染防治工作考核办法和问责办法,对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实滞后的责任单位实施责任追究,实行空气质量后位约谈问责机制。 (三)加强宣传引领。加强舆论引导,丰富宣教形式,在市级主要媒体开设治气专栏。建立健全环保信息强制公开制度,切实增强企业的绿色发展意识。鼓励公众通过多种渠道举报环境违法行为,研究建立大气污染有奖举报和举报快速处理机制,营造浓厚的全民治气氛围。 详情

2020-09-23 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

2020年嘉兴市区大气污染治理攻坚方案

一、主要目标 为打好2020年度蓝天保卫战攻坚决战,持续改善空气质量,通过实施细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)浓度“双控双减”,继续深化工业源、移动源、扬尘源管控,抓短板、强监管,确保到2020年底,嘉兴市区PM2.5年均浓度稳定达到二级标准,力争达到34微克/立方米,空气优良率达到80%,力争达到81%。 二、主要任务 (一)深化工业源管控 1.推进重点行业废气治理。按照《浙江省钢铁行业超低排放改造》要求,推进振石集团东方特钢股份有限公司超低排放改造,年底之前达到国家规定的钢铁行业超低排放要求。继续深化对平板玻璃企业(浙江嘉福玻璃有限公司、福莱特玻璃集团股份有限公司)的治理,确保稳定达到《平板玻璃工业大气污染物排放标准》(GB26453-2011)表2限值的70%,推进实施清洁能源替代、燃烧技术提升、末端治理改进等减排项目。以石化、化工、工业涂装、合成革、纺织印染、橡胶和塑料制品、包装印刷等为重点行业,实施市定挥发性有机物治理项目27个。(市生态环境局牵头) 2.深化重点区域臭气废气整治。深化市区城北区域、南湖区大桥工业园区、秀洲区王江泾镇工业功能区(中区)臭气废气整治,全面完成33家市级重点企业和县级重点企业深度治理,全面建设完成“3+X”监测体系。利用好科技治污的新模式,掌握重点区域企业污染排放情况,形成立体化空气污染监测体系,为执法监管提供科学技术支撑。(市生态环境局牵头) 3.加强重点企业废气排放监管。实施35蒸吨/小时及以上燃煤锅炉节能和超低排放改造,烟气排放口全部安装在线监控系统并与当地生态环境部门联网,排放浓度稳定达到燃煤电厂大气污染物排放标准(DB33/2147-2018)。强化市本级VOCs排放重点企业(附表1)监管,废气排放必须达到国家排放标准、环评和排污许可证要求,在线监控数据与当地生态环境部门联网。(市生态环境局牵头) 4.严格煤炭源头管理。控制煤炭消费总量,严格禁燃区管理,严把耗煤新项目准入关,实施煤炭减量替代。坚持煤炭集中使用、清洁利用原则,削减非电力用煤,2020年市本级规上工业煤炭消费量较2019年实现负增长。加强煤炭质量控制,市本级用煤企业(附表2)新购煤炭必须使用灰分不高于16%,硫分不高于0.6%,低位发热量不低于4900大卡/千克的清洁煤,用煤单位要建立健全煤炭使用质量台账,明确用煤量、用煤来源、煤质和煤炭检验报告,并保留两年。监管部门要对落实情况进行定期检查。(市发展改革委牵头) 5.开展锅炉综合整治。加快淘汰10-35蒸吨/小时燃煤锅炉,完成省定淘汰任务。(市发展改革委牵头)对照《燃气锅炉低氮改造工作技术指南(试行)》的要求,全面开展1蒸吨/小时以上工业燃气锅炉低氮改造,鼓励其他燃气锅炉实施低氮改造,改造后天然气锅炉氮氧化物浓度稳定在50毫克/立方米以下,新建或整体更换的天然气锅炉氮氧化物排放浓度稳定在30毫克/立方米以下(附表3)。城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰。开展生物质锅炉综合整治,应采用生物质专用锅炉,配套旋风(或其他)+布袋等高效除尘设施并定期更换(附表4),禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。严格在用生物质锅炉监管,推进4蒸吨/小时以上的生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施并联网,未安装自动监控设施的生物质锅炉,原则上一年内应更换一次布袋。(市生态环境局牵头) 6.推进工业炉窑专项整治。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代,推进嘉兴元元节能建材有限公司、嘉兴市友联新型墙体材料有限公司的生物质燃料工业炉窑进行淘汰或清洁能源替代(附表4)。加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度,分行业清理《产业结构调整指导目录》(2019年本)淘汰类工业炉窑。全面推进工业炉窑大气污染治理,按要求配套建设脱硫脱硝除尘等设施。(市生态环境局、市发展改革委、市经信局牵头) (二)深化移动源管控 1.加强非道路移动机械管控。继续推进非道机械摸底调查和编码登记工作,落实《嘉兴市人民政府关于划定高排放非道路移动机械禁止使用区的通告》(嘉政发〔2019〕23号)相关要求,强化进入禁用区内作业的工程机械的监管。开展禁用区非道路移动机械专项执法检查,加强对进入禁用区内作业的工程机械的监督检查,秋冬季期间禁用区内非道路移动机械每月抽查率达到50%以上,基本消除冒黑烟现象。(市生态环境局、市建设局牵头) 2.加强老旧营运车淘汰力度。持续淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆,按时完成省定任务。(市交通运输局牵头) 3.加强在用车监督管理。继续推进符合条件的重型柴油车安装远程排放监控设备并联网。强化生态环境、公安、交通运输等部门联合执法常态化工作机制,依法打击超标排放等违法行为,通过路检路查、入户抽测和遥感监测,加强高排放车辆监督抽测,秋冬季期间监督抽测柴油车数量达到当地柴油车保有量的80%。督促指导柴油车20辆以上的重点企业建立车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。(市生态环境局、市交通运输局、市公安局牵头) 4.加强油气污染管控。加大对加油站、储油库执法检查力度,5月至9月每月开展专项联合执法检查,全面排查非法加油点,加强油品质量监督管理,从严处理非法加油行为。(市市场监管局、市商务局、市公安局、市生态环境局牵头) (三)深化扬尘源管控 1.有效控制道路扬尘。加大设备配备,引进道路洒水、雾炮设备,城市建成区每10平方公里至少配备1台高压冲洗车或洒水车。加大道路清扫,城市道路机械化清扫率达到95%。加大洒水保洁,保证市区三环以内城市道路每天4次以上冲洗道路,秋冬季期间洒水频次增加到6次。(市建设局牵头) 2.有效控制施工工地扬尘。严格落实“六个百分之百”,加强施工工地扬尘防治措施,喷淋、喷雾、雾炮安装使用率占全部在建工地85%以上。5000平方米以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控,并与建设部门联网。(市建设局牵头) 3.加大督查检查力度。建立健全督查检查机制,严格落实《关于进一步加强嘉兴市区建筑工地施工扬尘监管工作的通知》要求,加强建筑施工工地日常检查、暗访督查和依法查处力度,对群众举报或检查发现的工地扬尘防治问题,及时下发提醒函、交办单、督办单,限期改正。(市生态创建办、市建设局、市综合执法局牵头) (四)深化夏季臭氧污染防治 1.推广VOCs行业错峰生产。4月底前完成VOCs行业错峰生产方案制定,5月至10月实施涉VOCs行业错峰生产,削减臭氧峰值。(市生态创建办、市生态环境局牵头) 2.推广VOCs治理设施用电监控系统建设。全面推广中小规模涉VOCs排放企业环保治理设施用电监控,实时监督涉VOCs企业治理设施运行状况,提升VOCs治理设备运行有效率,4月底开始实施。(市生态环境局牵头) 3.开展餐饮油烟和汽修行业专项整治。继续开展餐饮业油烟污染的行政处罚以及执法检查等工作。(市综合执法局牵头)推进餐饮业油烟在线监控系统平台建设。(市生态环境局牵头)对市区汽修企业进行专项检查,严格禁止未安装挥发性有机物治理装置的汽修企业进行喷漆作业,发现一起处理一起。(市交通运输局牵头) 三、保障措施 (一)加强组织领导。2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年,南湖区、秀洲区政府、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)管委会要严格落实“一岗双责”,形成大气污染防治强大合力,提高认识,全力部署,分解细化任务,扎实有力开展。 (二)加强考核评价。建立健全“网格长”制度,将攻坚工作纳入党政目标责任制和打赢蓝天保卫战考核内容,健全责任体系,压实各方责任。实施镇(街道)空气质量月度排名制度,并纳入区对乡镇(街道)的考核。 (三)加强执法检查。加强涉VOCs企业执法监管,重点查处无组织排放超标违法行为,加大对重点园区等重点区域监督检查力度。(市生态环境局牵头)加大在用车监督执法力度,开展常态化路检路查、入户抽测,秋冬季期间,每月开展路检路查。(市生态环境局、市公安局、市交通运输局牵头)开展禁用区范围非道机械污染排放联合执法检查,形成打击排放不合格非道机械违法施工的高压态势。(市生态环境局、市建设局、市市场监管局牵头)严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为,坚决取缔黑加油站点。(市市场监管局牵头)加强对建筑工地等扬尘污染防治的监管执法,建立日常检查机制,对照相关管理办法,对市区所有建筑工地开展常态化检查。(市建设局牵头)依法查处工地扬尘管控及渣土清运等方面的违法行为。(市综合执法局牵头) (四)加强技术指导。开展源排放清单编制、源解析等工作,形成污染动态溯源的基础能力。科学运用颗粒物雷达平扫、VOCs走航、机动车遥感等手段,加强精准快速的污染治理和监管能力。开展空气质量诊断会商,每月分析市区环境空气质量和存在的问题,指导突出问题治理,督促整改落实。 详情

2020-09-23 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

唐山市召开大气污染防治工作周调度会

9月21日,唐山市召开大气污染防治工作周调度会,副市长李贵富出席会议并讲话。 李贵富要求,要以高度负责的态度抓好省生态环境保护督察信访举报问题整改工作。要严格落实问题整改“责任制”。严格落实问题整改“销号制”。严格落实问题整改“追究制”。对整改工作行动迟缓、弄虚作假的将严肃问责。 要进一步聚焦聚力整治“早八点”现象。从即日起到9月底持续开展“零点行动”。紧盯后半夜生产管控,查企业、查大车、查工地、查“散乱污”,确保整体管控成效。对环境违法行为“零容忍”,倒逼企业自律守法、达标排放,主动履行环保管理主体责任。 要进一步提升城市环境管理精细化水平。切实发挥8个生态环保示范区工作专班堡垒作用。完善工作机制,落实工作责任,加强指挥调度,确保专班作用得到有效发挥。严格落实各级各有关部门城市环境管理责任。特别是对国控点周边餐饮饭店油烟治理情况进行高频次检查,未达环保要求的,责令停业、限期整改,问题严重的,依法责令关闭。 市生态环境局负责人通报了全市上周空气质量状况、相关企业执法检查情况、信访举报问题及整改情况,对本周工作提出了明确要求;市直有关部门汇报了上周执法检查情况,布置了下周重点工作;路北区、丰润区、滦州市、路北区果园乡负责同志就有关问题整改工作进行了表态发言。 详情

2020-09-22 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

东莞市重污染天气应急预案(修订稿)(征求意见稿)

一、总则 (一)编制目的 建立健全东莞市重污染天气应急响应机制,提高重污染天气预防预警、应急响应能力,减少重污染天气出现频次及持续时间,最大限度控制和减缓重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康。 (二)编制依据 依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省大气污染防治条例》、《广东省突发事件应对条例》、《城市重污染天气应急预案编制指南》(环办„2013‟504号)、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》(环办大气函„2018‟875号)、《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函„2019‟648号)、《广东省突发环境事件应急预案》(粤府函„2017‟280号)、《东莞市突发环境事件应急预案》(东府办„2019‟69号)等法律法规及有关规定,制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于发生在东莞市行政区域内,需要由市人民政府负责协调,或超出镇人民政府(街道办事处、园区管委会)(以下简称“镇街(园区)政府”)处置能力的重污染天气应急工作。 (四)预案体系 本预案为《东莞市突发环境事件应急预案》的重要组成,与市直有关部门重污染天气应急预案、各镇街(园区)政府重污染天气应急预案、企事业单位重污染天气应急操作方案等共同组成东莞市重污染天气应急预案体系。各镇街(园区)政府应根据本预案,修订所辖行政区域重污染天气应急预案,编制应急减排项目清单。各镇街(园区)政府有关部门根据职责,结合本预案,制订具体应急行动方案。工业企业和单位按规定编制细化至具体生产线、生产工艺的应急操作方案,做到“一厂一策”,并向社会公示。 (五)工作原则 重污染天气应急工作坚持以人为本、预防为主,统一领导、属地管理,科学预警、快速响应,部门联动、社会参与的原则。 二、组织机构和职责 (一)市重污染天气应急领导小组 市人民政府牵头成立市重污染天气应急领导小组(以下简称“市领导小组”),负责统一领导、指挥和协调全市重污染天气应急应对工作。组长:分管副市长副组长:市政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市气象局局长成员:市纪委监委、市委宣传部、市发展和改革局、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局、市林业局、东莞海事局、市气象局、东莞供电局等单位负责人。各成员单位根据应急响应级别,按照市领导小组的统一部署,根据各单位的职责分工,做好重污染天气应急应对工作。 (二)市领导小组办公室 市领导小组办公室设在市生态环境局,由市生态环境局局长兼任主任,市生态环境局分管领导同志担任副主任。市领导小组办公室负责贯彻市领导小组的指示和部署;指挥、协调市领导小组各成员单位和各镇街(园区)政府落实重污染天气应急处置工作;组织环境空气质量监测、预报及重污染天气预警;汇总、上报重污染天气应急处置情况;提出启动、调整、解除应急响应的建议;承担市领导小组交办的其他工作。 (三)预报组 预报组由市环境监测中心、市生态气象中心等技术支撑单位组成,负责全市空气质量和气象条件的监测、预报,为重污染天气形势研判及专家会商提供预报预警信息。 (四)专家组 专家组由环境、气象等领域相关专家组成,为重污染天气的预警和应急管理提供科学技术支持。 (五)督导组 由市领导小组各成员单位抽调专人组成,负责对各相关部门、各镇街(园区)政府重污染天气应急响应职责落实情况进行监督、指导,及时汇总反馈有关情况至市领导小组办公室,必要时向有关部门通报。 (六)各镇街(园区)重污染天气应急指挥机构各镇街(园区)政府应参照市重污染天气应急指挥机构组织形式,建立健全本辖区相应的应急指挥机构,组织做好应急工作。 三、预测预警 (一)监测与会商 1.监测预报组按照“早发现、早报告、早处置”的原则,做好全市空气质量和环境气象常规监测、数据收集、综合分析、风险评估等工作,相关信息及时报告市领导小组办公室;当预报可能出现重污染天气时,每日跟踪掌握环境空气质量和气象条件的变化情况,为应急预警、响应工作提供决策依据。 2.预报市环境、气象部门结合空气质量状况、气象条件及大气污染源排放情况,对未来7天空气质量进行预报。 3.会商市环境、气象部门应建立健全日常会商研判机制,预测未来可能发生重污染天气时,及时发起应急会商。当预测出现符合重污染天气预警条件的天气时,及时向本级重污染天气应急指挥机构提出预警建议。重污染天气期间,加密会商频次,必要时请专家组共同参与会商,及时提出调整、解除预警的建议。 (二)预警 1.预警分级 按照环境空气质量预测结果,以及重污染天气的发展趋势、影响范围和严重程度,将预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,或预测臭氧日最大8小时浓度>215μg/m3将连续出现2天,且未达到高级别预警条件。橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,或预测臭氧日最大8小时浓度>215μg/m3将连续出现3天,且未达到高级别预警条件。红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500;或预测臭氧日最大8小时浓度>215μg/m3将连续出现4天及以上。 2.预警发布 (1)预警发布时间重污染天气应急预警信息应提前2天(48小时)发布,若遇特殊气象条件未能提前发布预警信息,或已出现重污染天气,通过实时会商,判断满足预警条件,应立即发布预警信息。 (2)预警发布程序预测未来将出现或已出现污染天气,经会商达到预警条件时,市领导小组办公室负责统一发布预警通知。黄色预警经市领导小组办公室副主任审核批准后发布;橙色预警经市领导小组办公室主任审核批准后发布;红色预警经市领导小组办公室主任审核,报市领导小组组长批准后发布。预警信息应明确预警级别、首要污染物、持续时间、应急镇街(园区)范围等内容,镇街(园区)政府接到预警通知后,4小时内启动预警。 3.预警调整 预警信息发布后,预报组应密切关注重污染天气发展趋势,会同专家组加强研判和跟踪分析,提出预警调整建议。调整为黄色预警的经市领导小组办公室副主任审核批准后发布;调整为橙色预警的经市领导小组办公室主任审核批准后发布;调整为红色预警的经市领导小组办公室主任审核,报市领导小组组长批准后发布。当预测发生前后两次污染过程,且间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次污染过程计算,从高级别启动预警;当监测空气质量已经达到重污染,且预测未来24小时内不会有明显改善时,应根据实际污染情况及时启动相应级别的预警;当预测或监测空气质量将达到更高级别预警条件时,应尽早采取升级措施;当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别,并提前发布信息。 4.预警解除 当监测空气质量改善至黄色预警条件以下,且预测将持续36小时以上时,预报组提出解除预警建议信息。预警的解除经市领导小组办公室副主任审核批准后发布。 四、应急响应 (一)响应分级及内容按重污染天气的严重程度和影响范围,与预警等级相对应,实行3级应急响应:当发布黄色预警时,启动III级应急响应;当发布橙色预警时,启动II级应急响应;当发布红色预警时,启动I级应急响应。重大活动空气质量保障或特殊季节空气质量管控期间,根据空气质量保障的需要,经市政府领导同意可提高应急响应级别。应急响应内容包括健康防护措施、倡议性污染减排措施和强制性污染减排措施。 (二)应急响应启动发布预警时,各相关单位和镇街(园区)政府启动相应等级的应急响应,按各自职责落实各项应急措施。 (三)响应措施当首要污染物为细颗粒物(PM2.5)时,重点控制颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放,其次是挥发性有机物(VOCs)排放;当首要污染物为臭氧(O3)时,重点控制挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物排放。各镇街(园区)政府应在本预案III级、II级、I级应急响应措施要求基础上,制定更具体、更严格的应急减排措施。 1.III级应急响应措施 (1)健康防护措施建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内,减少户外运动;中小学、幼儿园减少户外活动。 (2)倡议性污染减排措施倡导公众及排放大气污染物的单位自觉采取措施,减少污染物排放,具体措施包括:尽量减少使用含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品;公众减少燃油私家车出行,驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间,有条件的尽量选择电动汽车等方式出行;排污单位自觉采取措施,控制污染工序生产,减少污染物排放。 (3)强制性减排措施各地严格执行本地重污染天气应急减排项目清单,实施黄色预警下的应急减排措施,确保二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物减排比例分别不低于10%;各地可根据本地污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不低于总体要求。 工业减排措施: ①对于二氧化硫、颗粒物、氮氧化物减排,按照《广东省工业炉窑分级管控清单》,对水泥、钢铁、陶瓷、砖瓦、有色等涉工业炉窑重点行业C级企业严格按照“一厂一策”,有计划地实施生产调整,大宗物料错峰运输,加强厂区内无组织排放管控,减少污染物排放。 ②对于挥发性有机物(VOCs)减排,对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、电子元件制造、橡胶和塑料制品等使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料且采用低温等离子、光催化、光氧化、活性炭等低效治理技术的企业优先实施限产或停产措施。 ③开展工业聚集区周边各类大气污染排放源的专项执法检查,强化对涉工业锅炉、炉窑重点排放企业以及省、市VOCs重点监管企业停、限产措施落实情况及污染治理设施运行情况的监督监测,确保污染管控措施落实到位。 移动源减排措施: ①对货车、渣土车等车辆实施临时扩大范围的限时、限区域通行措施;开展临时交通管制引导过境重型柴油货车避开主城区行驶。②对重点路段重型柴油货车、高排放车辆开展尾气排放路检和专项执法检查。 ③加强全市加油站油气回收设施运营情况的监督检查,暂停油气回收设施不符合规范要求的加油站运营,进行相应整改。 扬尘污染控制措施: ①除应急抢险工程,城市主城区原则上减少或停止土石方作业和渣土外运。②加大城市主干道机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围。 ③加强工业聚集区、城乡结合部(城中村)道路卫生保洁力度,保持重点区域道路湿润。 其他措施: ①加大对农作物秸秆、树叶、垃圾露天焚烧监督巡查力度。②强化餐饮油烟处理设施正常运行监管。 ③特殊时期(春节、大型活动等)根据情况限制燃放烟花爆竹。 2.II级应急响应措施 在执行III级应急响应措施的基础上,增加如下措施: (1)健康防护措施:儿童、孕妇、老年人和呼吸道疾病、心脑血管疾病及其他慢性疾病的患者尽量留在室内,避免户外活动;减少露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动;幼儿园、中小学停止体育课、课间操、运动会等户外运动;一般人群应减少户外活动,户外作业者应开展防护并缩短户外作业时间。 (2)倡议性污染减排措施:公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少私家车上路行驶和尾气排放;排污单位自觉调整生产周期,减少污染物排放。 (3)强制性减排措施:在本地现有污染物排放总量的基础上,确保二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物减排比例达到20%以上;各地可根据本地污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不低于总体要求。 工业减排措施: ①对于二氧化硫、颗粒物、氮氧化物减排,对水泥、钢铁、陶瓷、砖瓦、有色等涉工业炉窑重点行业B级和C级工业炉窑企业严格按照“一厂一策”,有计划地实施生产调整,优先停产列入年度落后产能淘汰计划的相关企业,减少大宗物料运输量,加强厂区内无组织排放管控,减少污染物排放。 ②对于挥发性有机物减排,对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、电子元件制造、橡胶和塑料制品等使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等高VOCs含量原辅材料企业优先实施限产或停产措施。涂料、油墨、胶粘剂制造企业的涉VOCs排放工序实施限产或停产措施。 ③制药、农药等不能立即停产的化工企业提前调整发酵罐、反应罐、提取罐等生产设备的投用比例,降低生产负荷。 ④加强对城市建成区重点污染排放源的专项联合执法检查,加大对重点排放企业污染防治的监督监管,严格落实减排管控措施,确保企业达标排放。 移动源减排措施: ①扩大重型、中型货车及渣土车等限行区域,优化调控过境重型货运车辆穿城路线。 ②对大型企业和物流园区的柴油货车进行运营调控,保留国五及以上排放标准的车辆进行必要的货物运输。 ③国四及以下排放标准的港口、物流集散地车辆暂停进出港区(运输民生保障物资除外)。 ④加强城市主干道、主要交通节点货运车辆的抽检和查处力度。 ⑤储油库、加油站8时至18时停止装卸油作业。 扬尘污染控制措施: ①停止爆破、破碎、建筑物拆除、无封闭混凝土搅拌作业,停止室外工地喷涂粉刷作业(应急抢险工程除外)。 ②加大施工工地洒水降尘频次,对施工工地出入口道路实施机械化冲洗,对裸露地面、物料堆场以及停工工地等加强遮盖。 ③产生扬尘污染的干散货码头、堆场停止作业,并做好场地洒水降尘工作;进一步加大城市主干道、工业聚集区、城乡结合部等区域的清扫保洁力度,适时增加湿法作业频次和吸扫作业力度。 3.I级应急响应措施 在执行II级应急响应措施的基础上,增加如下措施: (1)健康防护措施:儿童、孕妇、老年人和呼吸道疾病、心脑血管疾病及其他慢性疾病的患者留在室内;学校和幼儿园停止户外活动,中小学和幼儿园必要时可以临时停课;建议停止所有户外大型活动;一般人群应避免户外活动,户外作业者临时停止作业。 (2)倡议性污染减排措施:公众自觉减少白天车辆加油;适当增加公共交通的班次和服务时长;企事业单位可根据实际情况,采取调休、错峰上下班等弹性工作制。 (3)强制性减排措施:在本地现有污染物排放总量的基础上,确保二氧化硫、颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物减排比例达到30%以上;各地可根据本地污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例,但二者比例之和不低于总体要求。 工业减排措施: ①对于二氧化硫、颗粒物、氮氧化物减排,对水泥、钢铁、陶瓷、砖瓦、有色、玻璃等涉工业炉窑重点行业C级工业炉窑企业优先实施停限产措施,B级企业有计划地实施生产调整,鼓励A级工业炉窑企业自主减排;B级和C级企业停止大宗物料运输,加强厂区内无组织排放管控,增加厂区内保洁力度,减少污染物排放。 ②对于挥发性有机物减排,对包装印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工业涂装、橡胶和塑料制品及涂料、油墨、胶粘剂制造企业涉VOCs排放工序实施停产。 ③石油炼制及有机化学品生产、合成树脂、合成纤维、合成橡胶等石化企业有序调整重点生产装置生产负荷,辅助设施(加热炉、锅炉等)根据实际生产负荷进行配比,并降低油品及化学品装载频次。除安全保障需求外,原则上石油化工企业不开展检修放空作业。 ④进一步强化大气污染物排放源的专项联合执法检查,加大对重点污染排放源的执法检查频次,确保其污染防治措施高效运转。 移动源减排措施: ①对城市建成区中重型柴油货车、国三及以下排放标准的车辆以及重型汽油货车、黑烟车、工程运输车、农用车实施禁行;强化过境货运车辆绕行疏导,优化调整车辆过境路线以及时间。 ②重点用车企业不得允许运输车辆进出厂(保证安全生产运行的达到国五及以上排放标准的车辆除外)。 ③运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等车辆全部禁行。 ④燃油工程机械、港作机械、农业机械(农作物抢收抢种期间除外)、林业机械、园林机械全部停用。 ⑤有岸电使用条件的船舶必须使用岸电,严禁使用船电,禁止船舶的原油洗舱、驱气作业。 ⑥引导加油站优化调整日间加油时间。 ⑦加强城市港口、物流集散地等区域货运汽车的抽检和查处力度,强化用车大户管理。 扬尘污染控制措施: ①除应急抢险外,其他一切露天拆除、施工工地产生扬尘的作业暂停。 ②继续增加对施工工地洒水降尘频次,全面落实覆盖,确保不起尘,停止运输车辆和工程机械作业。 ③企业物料堆场全部苫盖并增加洒水降尘频次。 ④水泥粉磨站、混凝土搅拌站和砂浆搅拌站全面停止生产(具备全封闭且不进行原料运输或涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务除外)。 (四)应急豁免 根据上级部门制定的环境应急管控企业停产豁免资格认定办法,对污染治理水平国内领先、稳定达到超低排放限值的企业或生产线,以及保障城市正常运行和居民基本生活的企业或生产线,免予执行应急停产等管控措施。相关名单向社会公开,接受社会和行业监督。 (五)区域联动 当珠三角多个城市同时发生重污染天气时,省生态环境厅基于区域会商结果,通报预警信息。接到区域重污染天气应急机构发布区域性预警时,我市应根据预警信息要求及时启动预警响应,统一采取相应响应措施,开展区域应急响应联动。 (六)应急督导 督导组对各市直有关部门、镇街(园区)政府和企事业单位在重污染应急行动期间各类管控措施的组织落实情况等进行监督。各级人民政府应建立健全公众监督机制,鼓励社会公众对各项重污染天气应急响应措施的落实情况进行监督和举报。(七)应急终止当市领导小组办公室发布预警解除通知后,市直有关部门、各镇街(园区)政府和企事业单位终止应急行动,恢复正常生产、生活。 五、信息报告和总结评估 (一)信息发布 市领导小组办公室负责重污染天气应急信息发布,各级宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置,确保发布信息的准确性和权威性,正确引导舆论,注重社会效果,防止产生负面影响。重污染天气预警信息应通过新闻、报纸、网络及移动通讯平台等多种渠道向社会发布。 (二)信息报送 重污染天气应急响应终止10日内,相关镇街(园区)重污染天气应急指挥机构向市领导小组办公室报送本次应对工作信息。报送内容包括但不限于应急响应启动和终止情况、采取的应急响应措施及效果评估情况等。 (三)总结评估 每年3月底前,各镇街(园区)重污染天气应急指挥机构总结前一年重污染天气应急情况,内容包括重污染天气发生的频次、应急响应措施及取得的工作经验与成效等,以书面报告形式报市领导小组办公室。市领导小组办公室视具体情况,会同相关镇街(园区),组织专家组和相关部门对应急响应过程的开展及落实情况评估,进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散的过程,总结经验和教训,提出重污染天气防治和应急响应的改进措施建议。 六、保障措施 (一)实施预警响应前强化减排措施 1.当预测AQI日均值≥151,且预报未来48小时空气污染将持续,由市领导小组办公室发出预警提示,各相关单位、镇街(园区)开展以下减排措施: 工业减排措施: ①火电厂:优化电厂废气治理设施运行参数,尽量降低污染物排放浓度。空气质量以颗粒物为主要污染物时,实地巡查不少于2次。 ②工业锅炉:空气质量以颗粒物为主要污染物时,不能稳定达标的燃煤锅炉及生物质锅炉停止使用。要加大实地巡查力度,每天巡查不少于辖区内企业数量的10%。 ③VOCs排放行业:空气质量以臭氧为主要污染物时,不能落实审批要求的低挥发性原辅材料替代要求的企业(或生产线),废气不能稳定达标排放的企业(或生产线),依法停产整顿。巡查VOCs重点行业企业每天不少于辖区内企业数量的10%,巡查加油站(或储油库)不少于辖区内油站数量的20%。 移动源减排措施: ①车辆尾气路检:在货车通行道路、物流货运通道、进莞主要卡口等高排放车量通行的主要路段和区域开展联合执法,加大对高排放车量的抽检和查处力度。设置不少于3个尾气抽检点,每天抽检车辆不少于40辆。 ②机动车限行:党政机关和企事业单位带头停驶公务车30%;除运输保障民生货物的车辆外,对中心城区及部分干线道路执行货车交通管制措施,引导过境车辆使用城市外围道路进行绕行。 ③非道路移动源污染控制:对建筑、水利和市政施工项目进行施工时间调控,除了抢险、抢修等必须施工的项目外,无废气治理设施的燃油机械设备须停止施工作业。倡导船舶进入港区和靠岸停泊期间全面使用低硫燃油,靠岸期间能使用岸电尽量使用岸电,必要时,临时实行满足使用条件的船舶靠岸强制使用岸电。 扬尘污染控制措施: ①建筑工地扬尘管控:空气质量以颗粒物为主要污染物时,未落实“六个百分百”扬尘管控措施的工地停工。每天巡查土方作业工地数量不低于辖区土方作业工程总数的20%。核心控制区范围内工地停止一切易起尘施工。 ②道路洒水保洁:加大道路每日洒水保洁次数。每小时洒水一次,保持路面相对湿润。③道路扬尘整治:持续实施城市道路扬尘污染和泥头车联合专项整治行动(至少开展1次),对环城路范围内超载超运、运输未密闭以及污染城市道路的运输车辆开展严厉查处,有效减少道路积尘来源。 其他措施: ①停止建筑装修、市政维护等户外使用挥发性涂料的作业。 ②开展建成区占道经营露天烧烤和餐饮加工专项清查行动(每天开展不少于4批次巡查),做好露天焚烧、露天烧烤整治工作。加油站禁止日间装卸油。 2.当预测AQI日均值≥101,且预报未来48小时空气污染将持续,由市领导小组办公室发出预警提示,各相关单位、镇街(园区)开展以下减排措施: 工业减排措施: ①火电厂:加强机组尾气治理设施巡查。增加厂区内道路、煤堆、灰堆洒水频次,减少扬尘无组织排放。实地巡查不少于1次。②工业锅炉:加强燃煤锅炉、生物质锅炉的检查和抽查,依法处罚未按要求使用清洁燃料或不能稳定达标的锅炉使用企业。每天巡查不少于辖区内企业数量的5%。 ③VOCs排放行业:所有存放含挥发性有机物的原辅材料(油墨、涂料、稀释剂、有机溶剂等)均应密封或加盖存储,生产过程产生的废气应密闭或通过集气系统统一收集和处理;加强VOCs废气治理设施巡查,确保高效运转、达标排放。加大加油站、储油库等油气回收设施检查力度,确保规范作业,减少无组织排放。每天巡查VOCs重点行业企业数量不少于辖区企业数量的5%。巡查加油站(或储油库)不少于辖区内油站数量的10%。 移动源减排措施: ①车辆尾气路检:在货车通行道路、物流货运通道、进莞主要卡口等高排放车量通行的主要路段和区域开展联合执法,加大对高排放车量的抽检和查处力度。设置不少于2个尾气抽检点,每天抽检车辆不少于25辆。②货车管制:对中心城区及部分干线道路执行货车交通管制措施。 ③非道路移动源污染控制:对建筑、水利和市政施工项目进行施工时间调控,除了抢险、抢修等必须施工的项目外,无废气治理设施的燃油机械设备须停止施工作业。倡导船舶进入港区和靠岸停泊期间全面使用低硫燃油。 扬尘污染控制措施: ①建筑工地扬尘管控:全面开展建设工地扬尘防治措施检查,确保落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输等“六个百分百”扬尘管控措施。每天巡查土方作业工地数量不低于辖区土方作业工程总数的10%。 ②道路洒水保洁:加大道路每日洒水保洁次数。加强重点路段的清扫保洁工作。重点道路每天洒水次数不少于6次,主要道路每天普扫次数不少于3次。 ③道路扬尘整治:持续实施城市道路扬尘污染和泥头车联合专项整治行动(至少开展1次)。其他措施:落实开展建成区占道经营露天烧烤和餐饮加工专项清查行动(每天开展不少于2批次巡查)。 (二)加强预警能力建设 完善空气质量预报系统建设,提高预报结果的时效性和准确性,财政部门要做好资金保障,统筹安排专项资金,按照财政体制规范,强化对监测与预警能力建设、运行、维护和应急响应的支持,为重污染天气应对工作提供资金保障。 (三)加大宣传引导力度各级人民政府应充分利用互联网、电视、广播、报刊等新闻媒体及信息网络,普及预案以及重污染天气应急相关法律法规知识和预防、避险、自救、互救常识,及时、准确发布重污染天气有关信息,正确引导舆论;建立健全重污染天气应急管理培训制度,定期开展重污染天气应急预案的宣传和教育工作。 (四)开展应急培训和应急演练各级人民政府应定期组织开展预案应急演练,演练后应及时进行总结评估,完善应急预案。 (五)实施减排清单动态管理市领导小组办公室负责组织修定和发布全市应急减排清单,各相关单位、镇街(园区)配合对所管辖的涉大气污染物排放的企事业单位进行全面排查,于每年7月底前修订完善应急减排项目清单并报市领导小组办公室备案。应急减排清单实施动态管理,施工工地项目原则上清单每季度发布一次,其他项目清单原则上每年发布一次。 (六)加强监督考核对在重污染天气应对工作中作出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励;对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人,要依据有关规定由监察机关会同生态环境部门约谈当地人民政府或相关部门,由监察机关依规依纪依法追究有关单位和人员的责任,对构成犯罪的,依法追究刑事责任。 七、附则 (一)名词术语1.本预案中对数量的表述,所称“以上”、“以下”均不含本数。2.本预案所指重污染天气,是指环境空气质量指数(AQI)日均值>200将持续2天(48小时)及以上,或臭氧日最大8小时浓度>215μg/m3将连续出现2天及以上的污染天气。 (二)预案修订本预案由市人民政府组织制订,由市生态环境局负责解释,根据国家、省、市的相关要求适时开展修订工作。 (三)预案实施时间本预案自发布之日起实施。原《东莞市大气重污染应急预案》(东府办„2014‟70号)同时废止。 详情

2020-09-18 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备

吕梁市打赢蓝天保卫战2020年决战计划

2020年是打赢蓝天保卫战、全面建成小康社会的决战决胜之年,为认真贯彻落实《山西省打赢蓝天保卫战2020年决战计划》,确保完成《吕梁市打赢蓝天保卫战三年行动计划》的各项目标和重点任务,坚决打赢蓝天保卫战,制定本决战计划。 一、决战要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省委、省政府及市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署,坚定打赢蓝天保卫战的决心,强化决战必胜的信心和斗志,坚持“党政同责、一岗双责”,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出精准治污、科学治污、依法治污,以市区及周边(离石、柳林、中阳、方山)和列入太原及周边“1+30”重点区域的平川四县(孝义、汾阳、文水、交城)为主战场,坚决向结构开刀,深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整,大幅削减污染物排放总量,重点对辖区保留的焦化、钢铁等重点行业开展深度治理,协同推动全市经济高质量发展和生态环境高标准保护,持续改善全市环境空气质量,全面打赢蓝天保卫战。 二、决战目标 (一)约束性指标。 全市(吕梁市,下同)环境空气质量持续改善,完成省政府下达的环境空气质量改善和主要污染物总量减排目标,各县(市、区)目标由市生态环境建设保护工作领导小组办公室根据省下达我市目标另行分解下达。 (二)争取性指标。 1.全市重度及以上污染天数较2019年力争下降14.2%。 2.全市PM10年均浓度较2019年力争下降11.6%。 3.吕梁市区PM2.5年均浓度达到《环境空气质量标准》二级标准。 4.吕梁市区二氧化硫年均浓度力争达达到《环境空气质量标准》一级标准,其余县(市)二氧化硫年均浓度力争全部达到《环境空气质量标准》二级标准。各县(市、区)采暖期二氧化硫小时浓度力争不超过300微克/立方米。 5.交城、文水、汾阳、孝义四县市力争退出全省县级城区环境空气质量排名后10位。 三、决战任务 (一)坚决优化调整产业结构和布局。 1.深入推进重污染行业结构优化调整。完成全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业目录。坚持排放总量与排放标准双控、标准服从总量的原则,严格落实“三线一单”和“两高”行业产能控制要求,落实《产业结构调整指导目录》(2019年本)。完成焦化产能压减年度任务,加快推进炉龄较长、炉况较差的炭化室高度4.3米焦炉淘汰工作,强化城市建成区及周边重污染企业搬迁退出,平川四县上月未退出全省县级城区环境空气质量排名后10位的,辖区内炭化室高度4.3米及以下焦炉当月全部采取焖炉保温措施;2020年采暖季前,平川四县力争全部退出炭化室高度4.3米及以下焦炉;推进全市保留的5.5米及以上焦炉开展干法熄焦改造。2020年10月底前,平川四县退出未完成超低排放改造(含运输环节)的钢铁企业。鼓励发展飞地经济,化解区域重污染企业集聚矛盾,进一步简政放权,优化服务,优先支持提前关停退出的产业升级转型项目。(市工信局牵头,市发改委、市生态环境局、市国资委、市能源局、市行政审批局等部门配合,各县市区政府负责落实) 按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》,提前于2020年9月底前完成煤炭洗选企业(厂)核查认定,对属于淘汰范围的洗煤企业,同步由相关各县市区政府依法淘汰,认定一家,取缔一家。(市能源局牵头,市发改委、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市应急管理局、市市场监督管理局、国家税务总局吕梁市税务局等部门配合,各县市区政府负责落实) 2.推进“散乱污”综合整治。按照山西省生态环境厅、山西省工业和信息化厅《关于深入推进“散乱污”企业综合整治促进高质量发展的通知》要求的界定标准、整治重点,持续开展拉网式排查,实施“一企一策”精准帮扶,通过分类处置、规范引导,实现不散、不乱、不污,在持续改善环境质量的同时,培育壮大特色产业集群,稳定就业、推动创新、促进增收。对于符合规划布局,经过整治提升还可以继续在原址生产的企业,列入提升改造类,留出整改时间,完善相关审批手续,对照相关行业排放标准和清洁生产要求,在装备工艺、污染治理等方面提升改造,推进产业向规范化、高端化、智能化、绿色化发展。对于在当地吸纳就业人数多、布局分散但已形成特色产业的企业,列入整合搬迁类,科学规划布局,高标准建设特色园区,积极引导企业入园,并在整合过程中实现产业、技术和环境污染治理水平的提升。对不符合产业政策或规划布局要求,无污染防治设施或污染防治设施简陋,且在原址不具备改造升级、继续生产条件的企业,列入关停取缔类,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备)。(市生态环境局、市工信局牵头,市发改委、市自然资源局、市能源局、市市场监督管理局、电力公司等部门配合,各县市区政府负责落实) 3.推进传统产业集群升级改造。交城以化工为重点,文水以铸造、酿酒行业为重点,汾阳以橡胶、酿酒为重点,孝义以焦化、耐火材料为重点,制定工业企业集中整治计划,明确整治标准,2020年9月底前完成整治。其他县区也要针对本区域特色企业集群,制定综合整治计划,统一标准、统一时间表,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理等方面提出具体治理任务,提升产业发展质量和环保治理水平,建设清洁化企业集群。积极推广集中供汽供热或建设清洁低碳能源中心,具备条件的鼓励建设集中涂装中心、有机溶剂集中回收处置中心等。(市工信局牵头,市生态环境局、市发改委、市行政审批局等相关部门配合,相关各县市区政府、各开发区管委会负责落实) 4.加大现有园区提升改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,对开发区、工业园区开展集中整治,落实园区规划环评,关停与园区规划环评不符的污染企业,集中整合园区企业,减少工业聚集区污染。(市商务局牵头、市生态环境局、市工信局、市行政审批局等相关部门配合,相关各县市区政府、各开发区管委会负责落实) 5.高标准实施钢铁行业超低排放改造。2020年10月1日前,按照《关于推进我省钢铁行业超低排放改造的实施计划》(晋环大气〔2019〕128号)的文件要求,完成现有钢铁企业有组织排放和无组织排放治理超低排放改造。在此基础上,装备水平不属于《产业结构调整指导目录》限制类的钢铁企业,同时完成大宗物料清洁运输改造,进出钢铁企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料和产品采用铁路、管道或管状带式输送机等清洁方式运输的比例不低于80%,其他汽车运输部分应全部采用新能源汽车或达到国五及以上排放标准的汽车。完成超低排放改造并达到生态环境部《关于做好钢铁行业超低排放评估监测工作的通知》(环办大气函〔2019〕922号)评估监测标准的钢铁企业(不含城市建成区钢铁企业),在重污染天气橙色及以上预警期间或采暖期错峰生产时实行差异化管控,不强制实施相应生产设施的停、限产措施。(市生态环境局、市工信局牵头,市发改委、市交通运输局配合,相关县市区政府负责落实) 6.全流程推进工业炉窑和挥发性有机物大气污染综合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,继续推进工业炉窑综合治理。持续开展无组织深度治理,严格落实物料转运、物料堆场、生产工艺、厂区环境等环节的无组织排放精准管控要求,重点行业易产尘点安装高清视频监控设施,在厂区布设空气质量监测微站点。加强氨排放管控,采用SCR和SNCR脱硝系统全部安装氨逃逸监控仪表,氨逃逸指标分别控制在以2.5mg/m3、8mg/m3以内。深入开展挥发性有机物大气污染综合治理,2020年3月底前,完成重点行业VOCs综合治理现状评估,并在6月底前完成针对性整治。涉VOCs重点行业低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂使用率达到90%以上,含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控达到国家《重点行业挥发性有机物综合治理计划》《挥发性有机物无组织排放控制标准》要求,精准实施夏秋高温天气排放VOCs企业错峰、错时生产。严格已建成VOCs处理设施运行管控,强化汽修、餐饮油烟、露天喷涂场所等VOCs整治。(市生态环境局、市工信局、市交通运输局、市市场监督局分别负责,各县市区政府负责落实) 7.强化排污许可管理。全面开展固定污染源排污许可清理整顿,2020年8月底前完成所有行业排污许可证的核发和登记工作,实现固定污染源排污许可证全覆盖。(市行政审批局牵头,市生态环境局配合,各县市区政府负责落实) (二)坚决实施散煤清洁化替代。 8.完成散煤替代。2020年10月底前,落实国家发改委等五部委《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》,完成《吕梁市冬季清洁取暖试点实施计划》确定的清洁供暖任务。要充分发挥我市煤炭资源优势,建成区及城乡结合部继续拓展实施以热电联产机组和大型集中供热锅炉(实现超低排放)为主的清洁取暖;在热电联产和集中供热覆盖不到的区域,优先以煤改电、煤改气集中供热方式为主。各县市区建成区及周边城乡结合部清洁取暖覆盖率达到100%,农村地区力争达到60%以上。完成平原地区生活及冬季取暖散煤清零。(市能源局牵头,市冬季清洁取暖领导小组成员单位配合,各县市区政府负责落实) 各县(市、区)尽快组织完成辖区内散煤使用情况的入户调查,建立2020年清洁取暖改造确村确户清单,同时对辖区清洁取暖和散煤治理情况组织“回头看”,从清洁取暖设施入户情况、热源和气源电源保障情况、补贴政策到位情况、燃煤设施使用情况、清洁煤置换情况等方面逐户调查,找问题、补漏洞,在此基础上制定本年度清洁取暖改造计划,最晚于2020年10月底前完成改造并具备使用条件。(市能源局牵头,市冬季清洁取暖领导小组成员单位配合,各县市区政府负责落实) 各县(市、区)政府要严格落实清洁取暖区域内散煤禁烧规定,建成区“禁煤区”全覆盖,严厉查处“禁煤区”内散煤销售,依法清理“禁煤区”散煤及燃煤设施,避免散煤复烧。(市市场监督管理局牵头,市能源局、市生态环境局配合,各县市区政府负责落实) 9.强化煤质管控。清洁取暖覆盖不到的地区,要组织做好洁净煤供应保障,确保洁净煤符合质量标准要求。(市能源局牵头,各县市区政府负责落实)。加强对煤炭质量源头企业及其销售渠道的管控,重点对原煤生产经营和商品煤洗选等企业实施质量和销售范围管控,防止达不到民用煤质量标准要求的商品煤流入民用煤市场。依法查处销售劣质煤的单位,清理、整顿、取缔不达标民用散煤供应渠道(市能源局牵头,各县市区政府负责落实)。开展民用煤质量专项整治行动,对销售不符合质量标准的民用煤以及在“禁煤区”销售煤炭及其制品等违法行为,依法依规严肃查处,并妥善处置不合格民用散煤和民用型煤,杜绝不合格产品回流到民用煤市场。民用煤销售企业每月煤质抽检覆盖率不低于20%,全年抽检覆盖率达到100%。(市市场监督管理局牵头,各县市区政府负责落实) 10.深入开展锅炉综合整治。2020年10月1日前,淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉,完成燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉除尘改造,稳定达到《山西省锅炉大气污染物排放标准》(市生态环境局牵头,市市场监督管理局配合,各县市区政府负责落实)。开展国、省道及旅游线路两侧经营性门店燃煤炉灶整治(各县市区政府负责落实)。2020年采暖季前,关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤供热锅炉和落后燃煤小热电。(市能源局、市生态环境局牵头,市工信局、市城市管理局配合,各县市区政府负责落实) (三)坚决推动运输结构绿色化。 11.大力推进“公转铁”。全面落实《山西省推进运输结构调整实施计划》(晋政办发〔2019〕30号),2020年,全市大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业,原则上修建铁路专用线。重点煤矿企业,全部接入铁路专用线。全市煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上,出省煤炭、焦炭基本上采用铁路运输。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点工业企业铁路专用线接入比例达到80%以上,具有铁路专用线的大型工矿企业,大宗货物铁路运输比例达到80%以上,其中,位于城市建成区及城乡结合部的达90%以上。2020年全市铁路货运量较2017年增加2000万吨。(市发改委、市工信局牵头,市交通运输局、市能源局、市自然资源局、市生态环境局配合,相关各县市区政府负责落实) 12.强化机动车环保排放监管。严格规范机动车排放检验机构管理,开展“双随机”检查,严厉打击弄虚作假行为(市生态环境局、市市场监督管理局牵头,各县市区政府负责落实)。落实生态环境、公安交管、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制,严厉打击超标排放等违法行为,基本消除柴油车排气口冒黑烟现象(市交通运输局、市公安局、市生态环境局牵头,各县市区政府负责落实)。2020年10底前,重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车单位,全部安装门禁和视频系统,记录进出厂运输车辆完整车牌号(市生态环境局牵头,各县市区政府负责落实)。在柴油车通行主要路段建设遥感监测点位,并实行国家、省、市三级联网。严格落实高排放非道路移动机械管控要求,建立生态环境、住建、交通运输等部门联合执法机制,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟和超标现象。(市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局牵头,各县市区政府负责落实) 13.加强车用油品质量监管。严厉打击生产、加工、销售不合格油品、车用尿素行为,实施黑加油站(点)动态清零。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检,及时公布油品质量抽检结果。组织开展车用油品质量监督检查。对检查发现的不合格油品予以收缴,并倒查来源。引导加油站规范经营,禁止加油站向无牌照车辆加油。(市市场监督管理局牵头,市商务局、市交通运输局、市工信局、市生态环境局等部门配合,各县市区政府负责落实) 14.加快机动车结构升级。完成国家、省下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。大力推广新能源车辆,2020年底前,吕梁市区城市建成区公交车、出租车、环卫车基本更换为新能源汽车。政府部门及公共机构新购买公务用车新能源汽车占比例达到80%以上。严格落实机动车强制报废标准,对已注销和已报废的机动车,公安交管部门要加强路面查处。(市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市财政局、市商务局按职责各自负责,各县市区政府负责落实) (四)坚决提升扬尘污染管控水平。 15.推进露天矿山综合整治。建立完善全市露天矿山综合整治台账,持续开展对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山和河道1公里内两侧砂厂的清理整治;2020年8月底前,关闭取缔市区及周边露天矿山和河道1公里内两侧砂厂。对责任主体灭失的露天矿山,由各县(市、区)政府组织有关部门加强修复绿化,减尘抑尘。(市自然资源局牵头,市能源局、市生态环境局、市应急管理局、市财政局配合,各县市区政府负责落实) 16.加强城乡环境综合整治。严格落实《吕梁市扬尘污染防治条例》,2020年6月底前,各县市区完成城市主次干道、背街小巷、城乡结合部和工矿企业周边暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各类不规范堆场清理。对城市建成区和城乡结合部未硬化道路、沿街门面与道路连接带未硬化区域实施绿化或硬化,加强路域环境综合整治,推进干线公路平交道口、店铺门前硬化(各县市区政府负责落实)。推进城乡垃圾清扫保洁全覆盖,垃圾全收集、全处理。进一步提高城市市政道路机械化清扫率、清洗频次。经常性组织开展城市主次干道和背街小巷及城市公共设施保洁清洗。(市住建局、市城管局牵头,各县市区政府负责落实) 17.全面加强降尘整治。严格落实施工工地扬尘整治“六个百分之百”要求。推行“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工、运输。依法严查渣土运输车辆未按规定时间和路线行驶、沿途抛洒、随意倾倒等行为。加强工业园区、开发区和企业道路扬尘整治,对工业园区、开发区的主干道、主要路段和企业厂内厂外道路定期进行清扫、清洗。(市住建局、市城管局、市生态环境局、市交通局、市水利局、市公安局等单位按职责分别负责,各县市区政府负责落实)。加快城市绕城公路建设,开展对重点区域(路段)、重点时段的执法检查,依法重处超载抛洒行为。(市交通运输局、市公安局牵头,各县市区政府负责落实)各县(市、区)降尘量确保低于9吨/月·平方公里。(各县市区政府负责落实) (五)坚决有效应对重污染天气。 18.全面加强监测预警。加强空气质量预警预报能力建设,进一步提高环境空气质量预测预报精准度,实现对设区市和重点区域的精细化预测。在秋冬季等重污染天气多发时节,每日进行环境空气质量会商研判,重污染预警期间加密会商,对污染严重的重点各县市区环境空气质量变化趋势进行精细化分析研判,及时提出预警建议。(市生态环境局、市气象局牵头,各县市区政府负责落实) 19.果断启动应急响应。根据省大气污染防治工作领导组办公室、市政府发布的空气质量预警信息,各县(市、区)政府要果断启动预警,重点县市可提高应急响应级别。各县(市、区)政府应根据本区域空气质量变化情况,在执行上级政府重污染天气预警要求的基础上,主动采取应急减排措施或进一步加严应急减排措施,确保做到预警果断,响应及时,减排有效。(市生态环境局牵头,各县市区政府负责落实) 20.夯实应急减排清单。2020年6月底前,完成2019年-2020年秋冬季重污染天气应急减排清单执行情况评估。2020年8月底前,完成重污染天气应急减排清单的修订,落实“一厂一策”,夯实不同预警等级条件下减排措施,坚决杜绝“一刀切”。全市重污染天气应急减排清单经市政府批准后于2020年9月底前向社会公布。(市生态环境局牵头,各县市区政府负责落实) 实施重点行业工业企业差异化错峰生产。钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业企业,采暖期实施差别化错峰生产,并与重污染天气应急减排相衔接,确保秋冬季重点行业大气污染物排放量明显降低。将工业企业执行错峰生产和重污染天气应急管控要求纳入排污许可证。(市工信局、市生态环境局、市行政审批局牵头,市国资委等部门配合,各县市区政府负责落实) 21.强化应急减排措施的执行。重污染天气橙色预警期间,各县(市、区)政府主要领导要在岗指挥;红色预警期间,各县(市、区)党委、政府主要领导均要在岗指挥。严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》和当地重污染天气应急预案,强化预警期间工业企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工等应急措施的执行。各县(市、区)政府要建立主动减排会商和激励机制,鼓励引导污染排放大户在严格执行已有规定的基础上,自主加大减排力度,为保障公众健康做出积极贡献。重污染天气时段,吕梁市区机动车采取限行措施,免费乘坐公交车。气象部门应加强气象干预,主动组织开展有利于改善气象扩散条件的人工影响天气作业。(市生态环境局、市气象局牵头,各县市区政府负责落实) (六)推进科技化精准化治污能力建设。 22.强化网格化监管措施。进一步细化网格化监管措施,完善全覆盖网格化监管体系,加强“定点、定时、定人、定责”管控,强化能力素质培训,拓展巡查范围,规范“发现、上报、处置、销号”程序,带动乡镇街道办充分发挥网格化巡查作用。(市生态环境局牵头,各县市区政府负责落实) 23.完善环境空气质量监测网络。精细掌握区域大气环境质量变化情况,实施精准治理、及时发布。吕梁市区安装VOCs、气态物走航监测设备,建设城市臭氧激光雷达观测设备和瞭望系统;中阳、方山、柳林和平川四县城区完善大气微观监测站建设,安装气溶胶激光雷达;开展对重点企业监督性监测,扩大企业用电在线监管监控范围。推动工业园区内和企业厂区大气环境微观监测站建设。(市生态环境局牵头,相关县市区政府负责落实) 四、决战保障 (一)加强组织领导。 各县(市、区)党委和政府主要领导是本行政区域打赢蓝天保卫战的第一责任人,市直各有关部门按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则,是相应行业生态环境保护的责任人,要守土有责、守土担责、守土尽责,做到重要工作亲自部暑、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到问题抓到根、任务落到地,各县(市、区)党委、政府主要领导每月至少研究一次蓝天保卫战工作,分管领导至少每周召开一次重点任务和环境质量改善分析研判会议,不折不扣完成环境空气质量改善目标。 (二)加强任务清零。 各县(市、区)要加强蓝天保卫战重点任务的推进实施,把污染“清零”标准贯穿于大气污染攻坚的全过程,将重点任务进一步细化、量化,列出任务清单,责任清单,明确完成时间,加快组织实施,强化工作调度,逐周检点,逐项销号,真正把各项大气攻坚措施落实到位。 (三)加强精准治污。 要充分发挥专家团队力量,充分利用环境空气质量微站点、激光雷达扫描、卫星遥感监测、走航监测等科技手段,聚焦空气质量改善目标,精准把脉找准病灶、瞄准症结,科学治污,按照“一县一策”、“一点一计划”原则,精准制定细化务实、管用、有针对性、可操作的决战措施,有效降低区域污染物浓度。 (四)严格依法治污。 坚持铁腕治污、重拳扫污。充分利用“人防、技防、联防”和“四不两直”,对超标超总量排污、无排污许可证排污、偷排漏排、监测数据弄虚作假、屡罚屡犯、重污染天气预警期间不落实应急减排措施或超标排污的企业或单位,综合运用按日连续处罚、査封扣押、限产停产、移送行政拘留等环境保护法配套手段,坚决查处,决不手软,时刻保持环境执法高压态势,倒逼企业稳定运行环保设施,实现减排效益最大化。加强电力部门电量数据、污染源自动监控、环境空气质量热点网格等数据应用,实现科技执法、精准执法。 (五)加大资金支持。 市县两级要进一步加大财政资金对打赢蓝天保卫战的支持力度,要充分发挥财政资金的引导和带动作用,有序吸引社会资本参与大气污染治理,集中用于散煤治理、工业污染源结构减排和深度治理、燃煤锅炉整治、运输结构调整、柴油货车污染治理及大气污染防治监测、监管能力建设和科学研究等领域。对于认真落实国家、省、市政府要求,主动采取结构关停、深度治理减排的企业,在大气污染防治专项资金和项目审批上优先给予支持。 (六)严格督察考核问责。 强化对重点任务和问题整改整治的督促检查。严格落实《吕梁市污染防治攻坚重点工作目标任务考核奖罚规定》规定。对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务、重点任务进展缓慢、空气质量指数(AQI)持续“爆表”的地区,公开约谈政府主要负责人;对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的,严肃问责相关责任人,发现篡改、伪造监测数据,依法依纪追究责任,以严格的奖惩问责措施倒逼突出问题的解决和各项大气污染防治目标任务的落实。 (七)加强宣传和信息公开。 加大舆论宣传,接受社会监督。公开宣传工作力度大、成效明显的地方和单位,曝光恶意排污企业和典型环境违法案件;公开表扬工作任务完成好的地区,公开通报批评工作不力的地区和单位,形成全社会合力攻坚大气污染防治的浓厚氛围。 详情

2020-09-17 环保设备 冶金设备 电热设备 选矿设备 分析仪器 其他设备